2020年，沙塘鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在開平市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》要求，堅(jiān)持全面依法履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)等各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍,現(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系

1、2020年，沙塘鎮(zhèn)依照《開平市2020年全面依法治市工作要點(diǎn)》等文件精神，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督、社會輿論等監(jiān)督，認(rèn)真梳理沙塘鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，修改調(diào)整《開平市沙塘鎮(zhèn)普法責(zé)任清單》，更新政府門外對外信息公開欄，包含政府各部門職責(zé)、人員設(shè)立、聯(lián)系電話等。成立開平市沙塘鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法公開2020年度沙塘鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷優(yōu)化政府職能。

2、持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。一是依法全面履行審批職能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。二是依法全面優(yōu)化流程，推進(jìn)行政審批行為程序化、法治化，推進(jìn)審批公開便民化、規(guī)范高效化。三是制定《開平市沙塘鎮(zhèn)政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》，全面推進(jìn)陽光政務(wù)，及時、準(zhǔn)確在網(wǎng)站、政務(wù)公開欄上公開政府各項(xiàng)信息。同時，優(yōu)化開展“一門式、一網(wǎng)式”服務(wù)，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。

（二）推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

1、健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)和堅(jiān)持重大行政決策程序和重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理制度。進(jìn)一步細(xì)化和完善了重大行政決策的具體操作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，將重大行政決策的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行了全面規(guī)范，并對重大決策事項(xiàng)進(jìn)行了清單化、目錄化管理。

2、增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛聽取意見，切實(shí)保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項(xiàng)的參與權(quán)和知情權(quán)，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員的意見。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定有關(guān)信息公開考核評議、信息發(fā)布審查、信息保密審查制定等，并與沙塘鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)情況報(bào)告、2019年沙塘鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重大工程項(xiàng)目征求意見的通知等在政府網(wǎng)站公布。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1、加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督。對食藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等10個重點(diǎn)民生領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及開展執(zhí)法體檢。沙塘鎮(zhèn)對配備環(huán)保執(zhí)法隊(duì)、消防專業(yè)隊(duì)、衛(wèi)計(jì)執(zhí)法人員等，開展崗前執(zhí)法培訓(xùn)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全年共開展消防演練、大型檢查、專題會議共16余場。同時，市領(lǐng)導(dǎo)龐正華、馬品高、吳健明、黃婉慈等對沙塘鎮(zhèn)村級黨組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居環(huán)境整治、疫情防控和鄉(xiāng)村振興等各方面工作落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考察，強(qiáng)調(diào)基層黨組織要切實(shí)履行職能職責(zé)，把上級各項(xiàng)決策部署抓緊抓實(shí)抓到位，進(jìn)一步促進(jìn)了沙塘鎮(zhèn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。

2、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，及時補(bǔ)充新鮮血液。今年以來，我鎮(zhèn)共5名人員參加行政執(zhí)法考試，均取到了良好的成績并通過了考試。同時，為加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，開通線上線下學(xué)習(xí)，并開展了不少于兩場的專業(yè)培訓(xùn)。按照上級部署依照規(guī)定成立綜合行政執(zhí)法辦公室，鎮(zhèn)人員配置、辦公場所以及各項(xiàng)工作要求等正有序推進(jìn)中。

二、積極推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)法治建設(shè)精神。鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神。 在今年六月份主持召開沙塘鎮(zhèn)專題學(xué)習(xí)貫徹全省傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神暨全國兩會精神干部大會，十一月份召開專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話精神和全會精神會議等。

（二）鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力;充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時研究解決有關(guān)重大問題,將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎勵。加強(qiáng)對本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)提劃題,為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件:推進(jìn)基層依法理,建立了以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的、“一核多元合作共治”基層治理體系和法治德治自治相結(jié)合的基層治理體制,制定實(shí)施村規(guī)民約為載體的共建共享基層治理良序,建立動態(tài)管理、跟進(jìn)問效、全域覆蓋基層法治示范創(chuàng)建長效機(jī)制:依法全面履行政府職能,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí),推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;深入推進(jìn)法治宣傳教育,推動全社會形成濃厚法治氛圍。

（三）黨政主要負(fù)責(zé)人在本地區(qū)具體工作中履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)。將法治建設(shè)列入單位工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題,將法治建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合,切實(shí)解決“兩張皮”問題;制定實(shí)施單位工作規(guī)則和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理制度,構(gòu)建管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系:執(zhí)法流程嚴(yán)密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明的制度建設(shè)計(jì)和政策安排,推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開, 推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、陽光廉潔政府建設(shè)。

三、主要成效

（一）規(guī)章制度不斷完善，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，保證了各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。發(fā)揮人大、紀(jì)委作為監(jiān)督主體的作用，加大對法治工作的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題馬上指出，查漏補(bǔ)缺，形成長效的監(jiān)督機(jī)制。同時，鎮(zhèn)黨委政府帶頭依法辦事，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核問責(zé)，黨政班子暫無發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件。

（二）疫情期間，沙塘鎮(zhèn)實(shí)施“1234”措施，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。研究制定《沙塘鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部工作方案》，明確加強(qiáng)宣傳發(fā)動、精準(zhǔn)入戶排查、發(fā)動反映情況、快速防控監(jiān)測、強(qiáng)化后勤保障等各項(xiàng)工作措施，確保分工明確、責(zé)任到人、指引明確。

（三）抓好信訪維穩(wěn)工作和人民調(diào)解工作，確保社會和諧穩(wěn)定。通過綜治網(wǎng)格員大聯(lián)調(diào)、人民調(diào)解、勞動調(diào)解工作室、村委及駐村（社）律師聯(lián)合處理等方式，多方推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。今年截至2020年10月底，處理市政府熱線等網(wǎng)上信訪事項(xiàng)105件 ，人民調(diào)解共調(diào)解成功各類矛盾糾紛25件，協(xié)議履行率達(dá)到100%，涉及金額達(dá)百余萬，另外自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動工作開展以來搜集處理線索共37條。

（四）開展在編人員學(xué)法考試。我鎮(zhèn)在編人員已完成2020年度學(xué)法考試，并都取得了良好的成績，均在八十分以上。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴方式。鎮(zhèn)政府高度重視行政訴訟出庭應(yīng)訴工作，嚴(yán)格按照上級要求，確保行政應(yīng)訴案件依法有序進(jìn)行，今年以來暫無此類案件。

四、存在問題及下一步工作計(jì)劃

2020年，本鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績，但是也存在一些問題和不足，主要是要進(jìn)一步加強(qiáng)對習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí);要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新，提升普法質(zhì)效。

針對上述問題，我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析研究，在今后工作中加以解決。

（一）積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。根據(jù)沙塘鎮(zhèn)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)本鎮(zhèn)基層法治建設(shè)的實(shí)施意見》任務(wù)清單要求，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制，落實(shí)基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé)，健全基層法治建設(shè)制度體系。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。

（三）不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)大廳、村居公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺，推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)片區(qū)，進(jìn)步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。

（四）全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作，加大普法學(xué)法用法力度，創(chuàng)新普法形式，加強(qiáng)法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè)，努力打造良好的法治環(huán)境。

開平市沙塘鎮(zhèn)人民政府 

2020年11月24日