案例

　　近年來，各級紀(jì)委查處了一批熱衷圈子文化、碼頭文化，搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的案件。比如，江蘇省委原常委、秘書長趙少麟嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，在黨內(nèi)搞團團伙伙，大肆進行利益交換、利益輸送，拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，公開散布與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論。又比如，甘肅省委原常委、原副省長虞海燕在擔(dān)任蘭州市委書記期間，把自己的親信調(diào)到蘭州市核心部門、核心崗位任職。虞海燕還整合設(shè)立了一個叫市委市政府督查室的部門，先后選調(diào)141名青年干部進入督查室“鍛煉”，提拔使用其中76人到重要崗位工作。虞海燕讓其所謂“心腹”金晉哲主管督查室，經(jīng)常通過“培訓(xùn)”向這些年青干部灌輸效忠觀念，培植個人勢力，嚴(yán)重損害了甘肅省特別是蘭州市的政治生態(tài)。再比如，海南省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室原副主任裴成敏，為了獨攬大權(quán)，更好實現(xiàn)自己的意志，通過設(shè)立一些專門機構(gòu)，組建自己的“班底”，成員覆蓋國土、規(guī)劃等重要部門?！斑@個工程交給某某同志全權(quán)負責(zé)就行了，市長你就不用管了?！边@是裴成敏任文昌市委書記期間在會議上的“常用語”。這些“班底”成員沆瀣一氣，利用工程項目大肆斂財。一時間，貪腐的“病毒”在當(dāng)?shù)乜焖俾印?/p>

　　分析與啟示

　　旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨人歷來反對破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的任何形式的非組織活動，延安整風(fēng)時期就將宗派主義、山頭主義列為整頓黨風(fēng)的重要內(nèi)容。宗派主義、山頭主義在革命時期的極端表現(xiàn)就是毛澤東所說的：“張國燾是向黨中央鬧獨立性的，結(jié)果鬧到叛黨，做特務(wù)去了。”早在1942年中央黨校開學(xué)典禮上，毛澤東就指出：“要使我們?nèi)h的步調(diào)整齊一致，為一個共同目標(biāo)而奮斗，我們一定要反對個人主義和宗派主義?！彼€號召全黨“要搞五湖四海，不要搞山頭主義”。鄧小平也曾嚴(yán)厲批評過山頭主義，“小圈子那個東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起”，要求黨員干部“遵守黨的紀(jì)律，不能搞宗派主義，樹山頭、壘山頭，或者站到這個山頭、那個山頭。如果這樣，黨就分裂了，就沒有戰(zhàn)斗力了”。

　　宗派主義、山頭主義的突出表現(xiàn)就是在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動，通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本。從一些案件中可以看到，一些落馬的“大老虎”背后，往往都有一個個或明或暗、或松或緊的幫派圈子。一些被審查調(diào)查的腐敗分子熱衷圈子文化、碼頭文化，將權(quán)力作為培植個人勢力的工具，破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重污染黨的政治生態(tài)。這些人位置越來越高、權(quán)力越來越大，對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩卻越來越缺乏敬畏。有的政治野心膨脹，為一己私利或小團體的利益背著組織搞政治陰謀活動、搞破壞黨的政治勾當(dāng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上，把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的“獨立王國”，用干部、作決策不按規(guī)定向中央報告，搞小山頭、小團體、小圈子。這一系列非組織活動，嚴(yán)重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展，是黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的大敵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再提醒和告誡廣大黨員干部：“干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。”“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套”“黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系”“我們共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道!”

　　黨內(nèi)堅決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，黨員有“維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”的義務(wù)。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》在“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律”部分強調(diào)，“黨員、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團。對那些投機取巧、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙的人，要嚴(yán)格防范，依紀(jì)依規(guī)處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權(quán)力”。2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確界定了違反此項政治紀(jì)律的情形并規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施，即“在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的，給予留黨察看或者開除黨籍處分”。2019年中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也有“不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，營私舞弊”等相應(yīng)條款。

　　團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，最終逃不脫拔出蘿卜帶出泥、樹倒猢猻散的命運，建立在利益交換基礎(chǔ)上的“小圈子”終究是靠不住的。經(jīng)驗告訴我們，要治理好我們這個大黨，必須旗幟鮮明反對各種違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的非組織活動，堅決破除各類“小圈子”。首先，要做到對黨絕對忠誠。對黨忠誠是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。對黨絕對忠誠，就是要做到黨叫做什么就做什么，黨不允許做什么就堅決不做什么，始終把黨的利益置于個人和局部利益之上。對黨絕對忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，時刻體現(xiàn)在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動上。其次，要嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。列寧指出，鐵的紀(jì)律是無產(chǎn)階級政黨成功的基本條件之一。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，強化紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束，做到知敬畏明底線守規(guī)矩。最后，要形成良好的黨內(nèi)政治文化。君子之交淡如水，為政之道清似茶。團團伙伙是封建人身依附關(guān)系和江湖幫派文化的毒瘤，必須從根本上堅決清除“圈子文化”，抵制和反對所謂關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的黨內(nèi)政治文化，營造清清爽爽的政治生態(tài)。