01 八鎮(zhèn)均已開(kāi)展全域土地綜合整治項(xiàng)目謀劃

八鎮(zhèn)，均是江門工業(yè)重鎮(zhèn)，地處江門市域地理中心，總面積748.54平方公里，常住人口43.38萬(wàn)人，具有區(qū)位居中、空間潛力大、交通便利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素資源相對(duì)豐富等優(yōu)勢(shì)，是江門迎接“大橋經(jīng)濟(jì)”不可多得的“風(fēng)水寶地”。

八鎮(zhèn)都是江門的工業(yè)重鎮(zhèn)。圖為位于臺(tái)山市水步鎮(zhèn)的臺(tái)山工業(yè)新城廠房林立，活力十足。 陳方歡 攝

具體而言，八鎮(zhèn)是指新會(huì)區(qū)的司前鎮(zhèn)、大澤鎮(zhèn)，臺(tái)山市的大江鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)，開(kāi)平市的水口鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)，以及鶴山市的共和鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)，是全省新一輪布局面積最大的江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北組團(tuán)的重要組成部分，與粵港澳大灣區(qū)唯一一個(gè)省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)（江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)）核心區(qū)基本重疊，能夠享受多重政策疊加。

“2023年，八鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，以全市約8%的土地和人口，創(chuàng)造了12%的GDP、18%的工業(yè)成果，先后落戶中創(chuàng)新航、隆基綠能、新達(dá)新金屬等規(guī)劃產(chǎn)值超百億元重大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。”江門八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，八鎮(zhèn)將重點(diǎn)發(fā)展新能源電池、硅能源、新能源汽車及零部件、新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)優(yōu)化提升水暖衛(wèi)浴、金屬制品、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

根據(jù)政府部門梳理分析，八鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)新增用地和存量（批而未用）用地面積共30.27平方公里，其中可建設(shè)工業(yè)用地面積20.08平方公里，占比66.34%，足以承載數(shù)十個(gè)百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目。目前，八鎮(zhèn)均已開(kāi)展全域土地綜合整治項(xiàng)目謀劃，為工業(yè)重鎮(zhèn)沿線連片推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提級(jí)增添強(qiáng)大底氣。

“傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展的模式，在一段時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了各地的發(fā)展，但也會(huì)造成各地非良性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致有效資源分散化使用。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域要高質(zhì)量發(fā)展，必須對(duì)既有的模式進(jìn)行適度調(diào)整?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長(zhǎng)王福強(qiáng)認(rèn)為，江門八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的大膽嘗試。江門在一個(gè)區(qū)域內(nèi)集中統(tǒng)一進(jìn)行重大生產(chǎn)力布局，可以集聚要素保障重大項(xiàng)目落地，有效規(guī)避資源浪費(fèi)，具有示范意義。

八鎮(zhèn)地理位置。區(qū)瑞香 制圖

今年以來(lái)，我市增設(shè)了八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)工作專項(xiàng)小組，制作了八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目作戰(zhàn)圖，細(xì)化、分解八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)，加緊編制八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展“1+3”方案（1個(gè)行動(dòng)方案+3個(gè)專項(xiàng)方案），對(duì)八鎮(zhèn)空間、交通、產(chǎn)業(yè)、配套等進(jìn)行全方位一體規(guī)劃，力爭(zhēng)在3年內(nèi)新增工業(yè)用地超666.7公頃，累計(jì)完成工業(yè)投資超1000億元，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)超1000家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1600億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)400億元。

江門推進(jìn)八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，疊加大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)加快建設(shè)的利好，為更好迎接“大橋經(jīng)濟(jì)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

02 加快區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互融設(shè)施互用

橫貫珠江口東西兩岸的深中通道，以交通先行的方式為深江兩地合作打開(kāi)了無(wú)限空間。區(qū)位上，八鎮(zhèn)交通便利，主要沿著沈海高速、中開(kāi)高速等大通道分布，能夠?qū)崿F(xiàn)與深中通道快速連接，并有G325、G240等國(guó)道，S384、S532等省道，深湛鐵路等鐵路，新會(huì)天馬港、臺(tái)山公益港等港口資源，以及規(guī)劃中的南新高速等密集交通網(wǎng)絡(luò)。

臺(tái)開(kāi)快速路不僅加密了水步、大江之間的交通連接，還促進(jìn)了兩鎮(zhèn)與開(kāi)平的快速通達(dá)；國(guó)道325線鶴山址山至開(kāi)平塘口段改建工程串聯(lián)址山、月山兩鎮(zhèn)，直接輻射翠山湖工業(yè)園等園區(qū)；省道270線鶴城至杜阮段擴(kuò)建工程是共和鎮(zhèn)內(nèi)中歐（江門）中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)重要的交通基礎(chǔ)配套設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)與江門大道、高速公路的快速對(duì)接；省道532線鶴山址山至新會(huì)司前段改建工程連通兩鎮(zhèn)，完善新會(huì)智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖等對(duì)外交通條件；省道273線陳宜禧路北延線工程直接聯(lián)動(dòng)水口、大江兩鎮(zhèn)……八鎮(zhèn)中，一批互聯(lián)互通的交通項(xiàng)目快馬加鞭，不斷加密交通網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)珠江口上，東西兩岸首條高速鐵路深江鐵路建設(shè)全面提速，計(jì)劃2028年建成通車。自江門站出發(fā)，可實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)深圳，并在深圳機(jī)場(chǎng)東站通過(guò)深圳北至深圳機(jī)場(chǎng)東聯(lián)絡(luò)線銜接廣深港客專、廈深鐵路，深圳樞紐西麗站與贛深客專貫通；在江門站與江湛鐵路銜接貫通，連接粵西，未來(lái)將成為深江合作“雙城記”的大容量重要通道。

展望未來(lái)，建在水步鎮(zhèn)境內(nèi)的軌道交通臺(tái)山站將有望開(kāi)通直達(dá)深圳的高鐵班列，距離珠西軌道交通樞紐江門站不到30公里的司前、大澤也可直接享受深江鐵路輻射，實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通達(dá)深圳；此外，珠肇高鐵江門至珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)段是深南高鐵的重要組成部分，新設(shè)鶴山西站，與深江鐵路在江門站銜接，這意味著未來(lái)乘客從共和鎮(zhèn)等地可以直接從鶴山西站乘坐高鐵直達(dá)深圳，便捷度大大提升。

今年，我市還進(jìn)一步梳理了《八鎮(zhèn)交通互聯(lián)互通項(xiàng)目表》，開(kāi)展八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)交通互聯(lián)專項(xiàng)調(diào)研和研討會(huì)，研究落實(shí)各市直部門及八鎮(zhèn)政府關(guān)于區(qū)域交通互聯(lián)的需求，進(jìn)一步補(bǔ)充完善三年交通項(xiàng)目清單，充分運(yùn)用增發(fā)國(guó)債、專項(xiàng)債等多種融資模式，解決資金籌措難題，加強(qiáng)資金、用地等要素保障，以進(jìn)一步深化交通互聯(lián)為突破口，打開(kāi)八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)更大空間，加快區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互融、設(shè)施互用，形成鎮(zhèn)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，讓“大橋經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)釋放得更加充分、徹底。