2022年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,三埠街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治工作與基層工作融合推進(jìn),貫穿各項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié),提高行政效率和公信力?,F(xiàn)將相關(guān)建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),法治建設(shè)推進(jìn)有力
(一)強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,街道黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺(jué)把法治建設(shè)工作融入街道工作大局,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)。同時(shí),我街道將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況列入政績(jī)考核指標(biāo)體系,作為衡量黨政主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的參考內(nèi)容。
(二)充分發(fā)揮黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立年度依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委書記任組長(zhǎng),規(guī)劃和落實(shí)法治政府建設(shè)工作,定期聽取法治工作報(bào)告,落實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)。及時(shí)與我街道法律顧問(wèn)研究涉及法治建設(shè)工作事項(xiàng),推動(dòng)落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù),主動(dòng)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(三)強(qiáng)化理論武裝把準(zhǔn)法治工作方向。我街道嚴(yán)格落實(shí)第一議題、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組制度,把學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想作為主線,將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神等學(xué)習(xí)列入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,常態(tài)化開展黨工委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)法,今年共開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法6專場(chǎng),集體學(xué)法講座23場(chǎng),專題學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》等新施行、新修訂法律法規(guī),并完成年度在線學(xué)法考試,參考率100%。同時(shí),發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范表率作用,明確各成員在法治建設(shè)中的分工,緊緊圍繞法治建設(shè)開展工作,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全面提高依法治理能力。此外,結(jié)合上級(jí)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作要求,領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)指導(dǎo)村級(jí)“兩委”干部重點(diǎn)學(xué)法,還邀請(qǐng)專家學(xué)者和駐村法律顧問(wèn)對(duì)22個(gè)村(社區(qū))“兩委”干部及村民小組長(zhǎng)進(jìn)行授課,帶動(dòng)學(xué)法熱情。
二、健全機(jī)制體系,行政決策規(guī)范有序
(一)健全重大決策制度。不斷完善重大決策論證、公示、督查制度,按照《重大行政決策程序暫行條例》,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序,主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。實(shí)行重大行政決策公開制度,依法決策,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)黨工委、辦事處規(guī)范運(yùn)作。
(二)重視法律顧問(wèn)作用。聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與重大行政決策和重要行政行為的作用。凡涉及重大法律事項(xiàng),必征詢法律顧問(wèn)意見,為依法決策、行政執(zhí)法、依法辦事提供法律意見。今年以來(lái),參與討論日常業(yè)務(wù)所涉及的法律事務(wù)210多次,累計(jì)討論問(wèn)題340多件,代理行政訴訟、復(fù)議、聽證等法律事務(wù)。此外,配備律師擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問(wèn),打造出全街道法治建設(shè)一盤棋的發(fā)展局面,形成了良好的法治機(jī)制。
(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開。我街道堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,形成決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開的常態(tài)化。同時(shí)注重加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè),在政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布優(yōu)質(zhì)便捷的辦事指引和提供多元化的辦事途徑,通過(guò)網(wǎng)站專欄及時(shí)公開街道政務(wù)動(dòng)態(tài)以及惠民政策。全年在三埠政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息232條,其中,動(dòng)態(tài)類信息158條,通知公告類信息53條。
三、注重工作實(shí)效,執(zhí)法工作有為
(一)落實(shí)行政執(zhí)法機(jī)制。成立三埠街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì),切實(shí)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。健全完善綜合行政執(zhí)法委員會(huì)職能、運(yùn)作機(jī)制,明確執(zhí)法辦與各部門的職能分工,強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。通過(guò)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)統(tǒng)籌整合執(zhí)法資源,不斷健全工作保障、解決爭(zhēng)議、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等機(jī)制,推動(dòng)全街道執(zhí)法工作的一體化部署和協(xié)同推進(jìn)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,落實(shí)《江門市推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見》。
(二)夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)。按規(guī)范化建設(shè)需要,落實(shí)執(zhí)法辦公室升級(jí)改造,配備執(zhí)法記錄儀、電腦、打印機(jī)等設(shè)備,辦公場(chǎng)所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。積極研究解決執(zhí)法人員不足問(wèn)題,配備編制人員12人,輔助人員25人,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量。全面推廣行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用,行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案件全部通過(guò)“兩平臺(tái)”辦理,提高上線使用率,以信息化、智能化手段推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。今年以來(lái),通過(guò)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦理行政處罰案件共計(jì)5宗,行政檢查583宗,涉及案件類型主要為城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)等領(lǐng)域案件。
(三)文明創(chuàng)建持續(xù)鋪開。針對(duì)市場(chǎng)秩序、校園安全、市場(chǎng)監(jiān)管存在的突出問(wèn)題,組織力量成立機(jī)動(dòng)班組、夜班巡查組,重點(diǎn)打擊市容黑點(diǎn),持續(xù)加大對(duì)流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)、沿街?jǐn)[攤等現(xiàn)象的細(xì)化管理,特別是對(duì)學(xué)校周邊及城區(qū)重點(diǎn)路段進(jìn)行集中整治和露天夜市燒烤攤點(diǎn)治理,把城市管理工作做細(xì)、做精、抓實(shí)。今年以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員約5940人次,開展69次突擊檢查,累計(jì)治理占道經(jīng)營(yíng)商鋪425間、勸導(dǎo)撤離流動(dòng)攤販484個(gè)。
(四)狠抓疫情防控工作。持續(xù)做好常態(tài)化工作,充分用好街道82個(gè)網(wǎng)格,164名專職網(wǎng)格員,有序開展集結(jié)演練、應(yīng)急演練、綜合性培訓(xùn),加強(qiáng)人口底數(shù)動(dòng)態(tài)排查,落實(shí)村(社區(qū))報(bào)備碼,建立街道、村(社區(qū))團(tuán)體碼,快速處理多起疫情防控應(yīng)急事件。
(五)聚力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我街道全力打造“平安三埠”,加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處,緊盯重點(diǎn)人群,抓好重點(diǎn)時(shí)期維穩(wěn)工作,用好信訪超市,統(tǒng)籌推進(jìn)“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作;開展自建房安全隱患排查、安全生產(chǎn)、森林防滅火和防汛工作,確保轄區(qū)大局穩(wěn)定安全。
四、創(chuàng)新普法模式,打造全方位普法網(wǎng)絡(luò)
(一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。全面實(shí)施2021-2025普法規(guī)劃,全面完成街道及18個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè),今年以來(lái),為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)800多人次,開展法治講座86場(chǎng)。投入50多萬(wàn)元打造“普法+禁毒”升級(jí)版邑康家園和開放式禁毒普法主題公園,開設(shè)風(fēng)采堂“沉浸式”法治宣傳學(xué)堂,創(chuàng)建“530青年學(xué)堂”,全力打造學(xué)法普法“新高地”
(二)普法志愿隊(duì)伍組建更接地氣。今年以來(lái),充分發(fā)掘和培養(yǎng)多名“法律明白人”,組建普法志愿團(tuán)隊(duì),通過(guò)“身邊人講述身邊事、身邊事教育身邊人”,讓村(居)民都能聽得懂,為鄉(xiāng)村振興和文明城市創(chuàng)建等工作推進(jìn)提供有力的法治保障。結(jié)合重要節(jié)日,圍繞民法典、疫情防控、文明促進(jìn)、農(nóng)村法律等內(nèi)容,截至目前開展普法宣傳50余場(chǎng)次,派發(fā)宣傳資料7000多冊(cè),普及群眾19000余人,普法基本覆蓋全社會(huì),營(yíng)造全民學(xué)法守法用法濃厚氛圍,夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
(三)深化法治創(chuàng)建活動(dòng)。簕沖村成功創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村,高標(biāo)準(zhǔn)完成公共法律服務(wù)工作室建設(shè),全力打造集文化、宣傳、休閑、健身于一體的法治文化陣地“民法典口袋公園”,使群眾在休憩時(shí)獲得法律知識(shí),引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。此外,轄區(qū)內(nèi)18個(gè)村(社區(qū))成功創(chuàng)建了民主法治村(社區(qū)),設(shè)立了村小組“一村一欄”,定期更新宣傳內(nèi)容,提升法治宣傳欄的效果,營(yíng)造濃郁的法治文化氛圍,為鄉(xiāng)村振興提供有力的法治保障。
五、存在問(wèn)題和下一步計(jì)劃
我街道的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī),但也還存在一些問(wèn)題,如部分干部對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足、法律法規(guī)的宣傳力度有待增強(qiáng)、工作人員的法治能力素質(zhì)有待提升等等。
針對(duì)存在問(wèn)題,我街道將對(duì)癥下藥,緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治市的工作要求,不斷解決工作中存在的問(wèn)題:
(一)拓寬普法渠道,進(jìn)一步抓好法治宣傳教育。切實(shí)抓好2021-2025普法規(guī)劃,堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,多形式多渠道開展各類法治宣傳教育活動(dòng)。線上開展“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳,利用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等平臺(tái)推廣普及法律知識(shí);線下定期結(jié)合黨員干部義工隊(duì)伍志愿服務(wù)項(xiàng)目派送法制資料印刷品、開設(shè)法律咨詢服務(wù)臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)村群眾、學(xué)生、務(wù)工人員進(jìn)行有針對(duì)性的法律普及宣傳,提高各群體的守法用法意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度,抓好特定對(duì)象的法治宣傳,不斷提高法治宣傳的針對(duì)性、有效性。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提升干部法治能力水平。定期組織街道干部參加法治專業(yè)培訓(xùn),通過(guò)課堂培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、法律咨詢等方式,提高干部隊(duì)伍的法治意識(shí)和依法行政的水平,做到知法、守法,確保執(zhí)法行為合法文明;同時(shí),根據(jù)崗位需要招錄法律專業(yè)人才,不斷充實(shí)街道法治人才隊(duì)伍。
(三)健全監(jiān)督體系,保持行政執(zhí)法監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)。自覺(jué)接受人民的監(jiān)督,持續(xù)推行政務(wù)公開,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步完善群眾投訴反饋制度和渠道,認(rèn)真處理群眾信訪訴求,依法處理好各類社會(huì)矛盾;繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的檢查,嚴(yán)厲查處違法行為,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和法治氛圍。
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