自開展“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)以來,龍勝鎮(zhèn)依托“總有黨員在身邊”黨建品牌,聚焦矛盾糾紛前端化解,創(chuàng)新“黨建+調(diào)解”工作模式,將黨建優(yōu)勢融入矛盾糾紛調(diào)解工作,推動矛盾糾紛預防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,探索新時代“楓橋經(jīng)驗”的龍勝實踐。
一、延伸觸角、源頭預防,防范矛盾糾紛“由小變大”
從源頭上預防減少社會矛盾,是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的題中應有之義,必須樹牢預防在先的理念,加強關(guān)口把控,從源頭上鏟除社會矛盾風險產(chǎn)生的“土壤”。針對矛盾糾紛逐漸呈現(xiàn)主體多元化、訴求復雜化、類型多樣化等特點,龍勝鎮(zhèn)把基層黨組織作為化解基層矛盾糾紛的“紅色引擎”,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,建立健全黨組織全覆蓋網(wǎng)格體系,成立由248名黨員干部組成工作隊伍,把黨員調(diào)解服務觸角延伸至村組“神經(jīng)末梢”,通過讓群眾說事、干部聽事、雙方議事的方式,促進矛盾糾紛就地化解、風險隱患就地消除,有效防范小矛盾激化升級為大問題。此外,開展無職黨員設(shè)崗定責,科學設(shè)置政策宣傳崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、民意收集反饋崗等崗位,亮明職責,持續(xù)充實基層治理力量,為做好矛盾糾紛前端化解工作提供支撐。截至11月,今年全鎮(zhèn)244名無職黨員開展志愿服務350多次,為民辦事127件,調(diào)解矛盾糾紛23件,其中,今年4月,在得知某公司因廠房用地與村民因土地權(quán)屬問題產(chǎn)生矛盾糾紛后,無職黨員隊伍主動介入,迅速行動,找準當事人間的“破冰點”,巧用“感情牌”促使雙方達成共識,依法依規(guī)化解了矛盾糾紛,既有效避免了公司經(jīng)濟損失,也促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“雙贏”局面。
二、優(yōu)化服務、就地化解,推動解紛工作“由難轉(zhuǎn)易”
龍勝鎮(zhèn)發(fā)揮好鎮(zhèn)綜治中心在社會風險排查防范、社會矛盾多元化解等方面作用,落實“綜合治理委員會+綜合治理辦公室+綜治中心”三位一體的運作機制,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調(diào),各部門齊抓共管的治理格局。一方面加強領(lǐng)導公開接訪,零距離傾聽民聲,高效化解矛盾。黨員干部在鎮(zhèn)綜治中心接待來訪群眾,對群眾訴求問題能當場化解的當場化解,不能當場解決的,耐心細致做好來訪群眾的思想疏導和法治宣傳工作,及時回應關(guān)切,高效解決群眾訴求。今年以來,領(lǐng)導公開接訪信訪事件共13宗,化解率達100%。另一方面,推進“黨建+網(wǎng)格+服務”工作模式,制定《“直聯(lián)+網(wǎng)格”工作制度》,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,在轄區(qū)20個網(wǎng)格設(shè)立服務站點,結(jié)合直聯(lián)工作積極發(fā)動1204名具備各類專業(yè)知識的黨員參與矛盾糾紛排查和調(diào)處,推動矛盾糾紛化解在“家門口”。鎮(zhèn)綜治中心對已排查出的不穩(wěn)定因素和無法即時解決的矛盾糾紛進行分類登記,按照輕重緩急協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門處理。
三、加強宣傳、營造氛圍,促進法治意識“由表入心”
以黨建為引領(lǐng),推進“八五”普法規(guī)劃為契機,充分將黨建轉(zhuǎn)化為普法工作的動力,讓普法宣傳深入民心。落實政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層政法力量機制,整合公共法律服務資源,全鎮(zhèn)現(xiàn)配備“法律明白人”92人,“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋。圍繞土地、鄰里、勞資等常見糾紛,通過舉辦主題宣傳活動、黨員律師講解授課、黨員干部入戶宣傳等形式強化法治宣傳教育,增強群眾的法治觀念和法律意識,引導群眾以合法的方式和途徑表達自身的利益訴求,從源頭減少風險隱患的發(fā)生。今年以來,已開展法律宣傳活動48場次。
來源?。_平政法
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