此次醫(yī)療服務價格的調(diào)整,是要進一步發(fā)揮價格杠桿的作用,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,利用市場機制引導醫(yī)療機構(gòu)進一步改善醫(yī)療服務供給,提升供給質(zhì)量,更好地滿足患者多元化的醫(yī)療服務需求。但這并不意味著醫(yī)療機構(gòu)對于醫(yī)療服務價格可以隨心所欲,甚至胡亂漲價
近日,國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布《推進醫(yī)療服務價格改革的意見》,決定推進醫(yī)療服務價格改革,逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機制,基本理順醫(yī)療服務比價關(guān)系。
《意見》公布后,有人把醫(yī)療服務價格改革與漲價畫上等號,認為此舉必然帶動診療、手術(shù)、康復等醫(yī)療服務價格明顯提升,也會使長期得不到解決的“看病貴”問題更加積重難返。
總的來看,價格松綁以后,確實會帶來部分醫(yī)療服務項目價格上漲。不過,這種價格上漲更多的是為了解決醫(yī)療服務價格內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理問題。
多年來,受“以藥補醫(yī)”機制未從根本上破除、醫(yī)療機構(gòu)用藥和診療行為不規(guī)范、醫(yī)保基金支付水平難以相應提高等因素制約,部分醫(yī)療服務價格難以調(diào)整合理。例如,一些有幾十年從業(yè)經(jīng)驗的老中醫(yī)提供的推拿治療,收費遠不如從事足療行業(yè)的技師;醫(yī)務人員對病人的專業(yè)護理,收費也遠不及從事家政行業(yè)的鐘點工,等等。醫(yī)療收費中的技術(shù)性、勞務性的收費偏低,醫(yī)務人員的勞務價值被低估,將影響醫(yī)務人員的積極性。此次改革方案明確,在放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格的同時,調(diào)整公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務價格,這相當于給醫(yī)療服務價格松了綁,通過對一些明顯偏低的醫(yī)療服務價格進行調(diào)整,可以使醫(yī)務人員的技術(shù)勞務價值得到更好體現(xiàn),使其勞動得到更多尊重。
當然,解讀醫(yī)療服務價格改革政策,不應把目光只鎖定在漲不漲價上。從本質(zhì)上看,此次醫(yī)療服務價格的調(diào)整,是要進一步發(fā)揮價格杠桿的作用,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,利用市場機制引導醫(yī)療機構(gòu)進一步改善醫(yī)療服務供給,提升供給質(zhì)量,更好地滿足患者多元化的醫(yī)療服務需求,進而改善醫(yī)患關(guān)系。
根據(jù)改革方案,我國將逐步建立分類管理、動態(tài)調(diào)整、多方參與的價格形成機制,取消藥品加成,降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗價格,提高診療、手術(shù)、康復、護理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格。這不僅可以使醫(yī)療機構(gòu)的收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,推動建立科學合理的補償機制,也能促使醫(yī)務工作者以更加負責任的態(tài)度合理治療、合理用藥,使醫(yī)務人員的收入掙得坦坦蕩蕩,讓患者的錢花得明明白白。
為醫(yī)療服務價格松綁,并不意味著醫(yī)療機構(gòu)對于醫(yī)療服務價格可以隨心所欲,甚至胡亂漲價。此次改革意見已經(jīng)明確,公立醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務實行政府指導價,提供的特需醫(yī)療服務和市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務,實行市場調(diào)節(jié)價。非公立醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務,落實市場調(diào)節(jié)價政策。這一方案分類施策,既關(guān)照了醫(yī)療服務的公益性和?;镜囊?,也力求讓市場機制的作用得到更好發(fā)揮。
醫(yī)療機構(gòu)應該遵循公平、合法和誠實信用的原則,合理制定和調(diào)整實行市場調(diào)節(jié)價的醫(yī)療服務價格,并保持相對穩(wěn)定。而價格監(jiān)管部門也要建立全方位、多層次的價格監(jiān)督機制,對改革中出現(xiàn)的新問題要及時研究,提出解決的政策措施,確保改革平穩(wěn)實施,防止價格異常波動;對各種亂收費行為則應嚴厲查處。(林火燦)
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