廳機關(guān)各處(室、局):
為貫徹落實《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》,規(guī)范本廳行政執(zhí)法和執(zhí)法責任追究工作,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及國土資源管理相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本廳實際,制定《廣東省國土資源廳行政執(zhí)法責任制實施辦法》,經(jīng)廳務會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣東省國土資源廳
2015年2月2日
廣東省國土資源廳行政執(zhí)法責任制實施辦法
第一條 為規(guī)范本廳行政執(zhí)法和執(zhí)法責任追究工作,建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本廳實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法,是指本廳作為行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責的行為,包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政確認、行政檢查等行政行為。
本辦法所稱執(zhí)法機構(gòu),是指本廳負有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設機構(gòu)。
第三條 本廳各執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)國土資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章,以及《廣東省國土資源廳權(quán)責清單》、《廣東省國土資源廳主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《廣東省國土資源廳內(nèi)設機構(gòu)職責細化及崗位設置》的相關(guān)規(guī)定確定執(zhí)法分工,負責做好本機構(gòu)職責范圍內(nèi)行政執(zhí)法工作的具體實施和日常管理。
廳依法行政工作領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織、實施本廳的行政執(zhí)法責任制工作,具體工作由領(lǐng)導小組辦公室(廳政策法規(guī)處)承擔。
第四條 廳主要負責人作為第一責任人,對本廳行政執(zhí)法工作負總責。
廳分管負責人對其分管范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作負責,并對廳主要負責人負責。
各執(zhí)法機構(gòu)負責人對本機構(gòu)的行政執(zhí)法工作負責,并對廳分管負責人負責。
各執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員對其承擔的具體行政執(zhí)法工作負直接責任,并對其所在執(zhí)法機構(gòu)負責人負責。
第五條 本廳行政執(zhí)法應當遵循依法、公正、公開、高效的原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、形式規(guī)范。
第六條 本廳各執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員應當按照《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》及《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,履行法定職權(quán),遵循法定程序,承擔法定責任。
第七條 本廳實行重大、疑難行政執(zhí)法事項集體會審制度與合法性審查制度。
重大、疑難行政執(zhí)法事項由廳主要負責人或委托廳分管負責人主持召集相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)主要負責人以及經(jīng)辦人員進行討論、審議,提出處理意見并經(jīng)政策法規(guī)處合法性審查后報廳務會審議。
有下列情形之一的,屬于重大、疑難行政執(zhí)法事項:
?。ㄒ唬┥婕懊鎻V、與人民群眾利益密切相關(guān)的;
?。ǘ┙?jīng)過行政復議或者行政訴訟,需要重新作出行政執(zhí)法決定的;
?。ㄈ┙?jīng)過聽證程序,需要對擬定的行政執(zhí)法決定作出實質(zhì)性修改的;
(四)案情復雜,難以定性的;
?。ㄎ澹┛赡芤l(fā)重大社會影響,造成嚴重后果的;
(六)涉嫌犯罪,依法需要向司法機關(guān)移送的;
(七)其他屬于重大、疑難行政執(zhí)法事項的情形。
第八條 本廳遵循公開、公平、公正原則,按照《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》第四章的規(guī)定,對廳內(nèi)各執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責的情況實行評議考核。
評議考核工作結(jié)合本廳每年依法行政考評迎檢工作,由廳依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室(廳政策法規(guī)處)負責具體實施。
第九條 評議考核中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法、不當,或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的,應當及時予以糾正,并按本辦法的規(guī)定追究行政執(zhí)法責任。
第十條 本廳各執(zhí)法機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務,導致公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的,應當遵循實事求是、有錯必究、過罰相當、懲教結(jié)合的原則,按照《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》第五章的規(guī)定追究行政執(zhí)法過錯責任。
第十一條 本廳依法行政工作領(lǐng)導小組對本廳各執(zhí)法機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任進行認定,具體工作由領(lǐng)導小組辦公室(廳政策法規(guī)處)負責。責任追究按干部管理權(quán)限移交有關(guān)部門處理。
第十二條 行政執(zhí)法責任人的行為導致行政賠償?shù)模凑铡吨腥A人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 行政執(zhí)法及其責任追究的信息公開事項,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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