第一章 總則

　　第一條 為加強開平市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務中心的規(guī)范管理，充分發(fā)揮“司+僑”作用，滿足廣大歸僑僑眷、華僑華人和港澳臺同胞的公共法律服務需求，提升依法護僑水平，確保把涉外及港澳臺僑公共法律服務工作落到實處，結合本市實際，制定本制度。

　　第二條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務中心是市司法局整合律師、公證、調解等各類法律服務資源，集成法律援助、法律咨詢、公證服務、法治宣傳教育、人民調解、信息查詢、法律事務辦理指引等各類法律服務項目，直接面向歸僑僑眷、華僑華人和港澳臺同胞提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務的場所。

　　第三條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務中心應當堅持以下工作原則：

　?。ㄒ唬┓罩辽显瓌t。堅持“以人為本、為僑服務”，選擇精通涉僑（外）經濟、法律知識，具有良好專業(yè)素養(yǎng)和豐富執(zhí)業(yè)經驗，并在當?shù)叵碛辛己寐曌u的律師、公證員、人民調解員等法律工作者，熱情誠信、耐心細致為歸僑僑眷、華僑華人和港澳臺同胞服務。

　　（二）務實高效原則。對當事人反映的問題要認真全面、客觀公正地進行了解，優(yōu)質高效地辦好每一項法律服務工作，做到件件有答復、事事有著落。

　?。ㄈ┮婪ㄍ咨铺幚碓瓌t。對當事人要求解決的問題，應綜合考慮港澳臺僑務和外事政策法規(guī)，依法妥善處理，切實維護當事人的合法權益。

　?。ㄋ模┍Ｃ茉瓌t。在提供法律服務過程中，堅持內外有別，嚴格保守國家機密、涉港澳臺僑當事人商業(yè)秘密和個人隱私，未經當?shù)卣y(tǒng)戰(zhàn)部門、僑務部門和當事人書面同意，不得以任何形式公開發(fā)表所承辦案件的法律咨詢意見。

　　第四條 市司法局各業(yè)務部門根據(jù)業(yè)務需要，指導公共法律服務中心工作，局公共法律服務管理股指導平臺建設。市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務中心按照職能，加強對服務窗和服務人員的日常管理。

　　第二章 工作職責

　　第五條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務中心結合司法行政職能，履行如下工作職責：

　?。ㄒ唬┙獯鸱勺稍?。通過實體、網(wǎng)絡、熱線“三大”平臺，在線或現(xiàn)場解答法律咨詢。

　?。ǘ┨峁┓稍Ψ戏稍鷹l件的當事人告知其應提供的相關申請材料，依法受理并提供法律援助。

　　（三）進行法治宣傳教育。向歸僑僑眷、華僑華人和港澳臺同胞提供法律知識普及教育和法治文化宣傳活動。

　　（四）提供人民調解。對當事人請求人民調解的，對屬于涉港澳臺僑、涉外人民調解范疇的，聯(lián)系指定基層司法所和專業(yè)人民調解委員會進行調解。

　?。ㄎ澹┨峁┕C服務。對申辦涉港澳臺僑、涉外公證事項的當事人提供公證業(yè)務指引，依法辦理公證業(yè)務。

　?。┨峁┬畔⒉樵儭闅w僑僑眷、華僑華人、港澳臺同胞提供法律服務機構及其執(zhí)業(yè)人員、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試等司法行政公共服務信息查詢服務。

　?。ㄆ撸┓墒聞辙k理指引。提供律師、司法鑒定等法律服務業(yè)務指引，以及引導當事人選擇適當途徑解決糾紛。

　　（八）提供監(jiān)所遠程視頻探視服務。對具備條件的，協(xié)助當事人申辦監(jiān)所遠程視頻探視業(yè)務。

　?。ň牛┙邮芡对V舉報。對市司法行政系統(tǒng)所有工作人員和法律服務人員的投訴舉報，準確、清晰地記錄下來及時告知相關部門處理，并做好反饋、登記工作。

　?。ㄊ┮勒沼嘘P規(guī)定應當提供的其他涉港澳臺僑、涉外公共法律服務。

　　第六條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務中心服務大廳原則上對外設置至少三個辦事崗位，并可根據(jù)實際情況進行崗位合并或拆分。三個崗位具體如下：

　　（一）公共法律服務（法律援助）崗。負責為來訪當事人提供法律咨詢，對符合條件的，協(xié)助辦理法律援助申請手續(xù)；負責云平臺、法律服務熱線和12348法網(wǎng)等工作，解答法律咨詢。

　　（二）公證服務崗。負責提供涉港澳臺僑、涉外公證業(yè)務預約、指引、辦理等服務。

　　（三）綜合服務崗。提供司法局業(yè)務咨詢，做好涉港澳臺僑、涉外業(yè)務分流和轉辦，處理投訴案件。

　　第三章  運作管理

　　第七條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務中心實行“集中辦公、綜合服務”的運作模式，由法律援助處、公證處等業(yè)務部門派員進駐。

　　第八條 服務大廳建立窗口值班制度，每天安排工作人員受理涉港澳臺僑、涉外事務，負責服務中心網(wǎng)上和實體平臺值班，做好案件登記和轉辦工作。

　　第九條 局公共法律服務管理股指導中心的建設，并加強對中心的涉港澳臺僑、涉外業(yè)務指導，負責安排專人管理公共法律服務工作，引導律師、公證進駐中心提供服務，強化工作監(jiān)督，大力提高便民服務水平。

　　局普法與依法治理股負責在中心設置涉港澳臺僑、涉外普法宣傳架，方便群眾取閱普法資料。定期開展專項公共法律服務宣傳活動，提高涉港澳臺僑、涉外公共法律服務的知曉率。

　　局人民參與與促進法治股負責制訂中心調解工作具體的涉港澳臺僑、涉外案件分流和承接機制。根據(jù)屬地和行業(yè)調解的原則，對所承接案件（含法院及其他部門委派、委托的調解案件）進行分流，對屬于人民調解范疇的案件可分流至各調解組織進行調解，被指定的人民調解委員會調解結束后，應及時將調解結果反饋給中心；中心對簡單糾紛且有條件現(xiàn)場調解的當場進行調解；糾紛情況疑難復雜且認為有必要的，組織專門力量進行調解。

　　局社區(qū)矯正工作股負責接收對服刑人員視頻會見預約，對符合條件的涉港澳臺僑、涉外當事人提供優(yōu)先受理等服務，落實會見場所、會見時間安排等工作。

　　局辦公室負責根據(jù)上級司法行政部門的要求或工作實際，為中心配置標識、視頻等辦公設備。

　　第十條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務中心嚴格按規(guī)定程序處理事務，對重大復雜的涉港澳臺僑法律事項，應事先征求當?shù)卣y(tǒng)戰(zhàn)部門、僑務部門的意見。

　　第四章  服務規(guī)范

　　第十一條 推行窗口服務標準化，規(guī)范外部標識，值班人員文明接待、有問必答、真誠服務、依法辦事。

　　第十二條 推行窗口服務規(guī)范化，建立首問負責、一次性告知和限時辦結等工作制度，規(guī)范服務行為。

　　第十三條 推行涉港澳臺僑、涉外事項辦結“回訪”制，對重大、特殊的涉港澳臺僑、涉外事項，接待窗口在規(guī)定時間內安排專人進行電話或上門回訪；對普通涉港澳臺僑、涉外事項進行不定期的抽查回訪，保證服務質量。

　　第十四條 推行重特大涉港澳臺僑、涉外事項“急辦”制，按申請辦理事項的輕重緩急進行分類處理，對突發(fā)性事件、重特大案件優(yōu)先接待，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查，優(yōu)先安排人員承辦，并明確責任人員，快速辦理。

　　第十五條 推行涉港澳臺僑、涉外積案、老案、難案“會辦”制，組織當?shù)刭Y深法律服務人員，對積案、老案、疑難、復雜案件一事一議、一案一策、跟蹤落實。

　　第十六條 推行窗口服務人性化，依托市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共法律網(wǎng)絡，借助全市公共法律服務工作站（室）平臺，做好來訪群眾法律咨詢解答，對群眾申辦事宜，做好初步審查工作。群眾遇有急事，可通過熱線或網(wǎng)絡預約。對特殊案件和行動不便的老、弱、病、殘人員提供上門或遠程視頻等便民服務。

　　第十七條 值班人員有下列情形之一的，予以責任追究，情節(jié)嚴重的一并追究部門領導責任：

　?。ㄒ唬┕ぷ鲿r間著裝不整，引發(fā)群眾投訴的；

　?。ǘ┕ぷ鲿r間串崗、離崗脫崗，引發(fā)群眾投訴的；

　　（三）工作時間嬉笑打鬧或辦理私人事務，引發(fā)群眾投訴的；

　?。ㄋ模┙哟罕娢词褂梦拿饔谜Z，言行簡單粗暴，引發(fā)群眾投訴的；

　　（五）其它違反本規(guī)范，應予追究責任情形的。

　　第五章  附則

　　第十八條 局屬業(yè)務部門負責制定相關辦事流程、工作制度和服務用語規(guī)范，對公示上墻、上屏（觸摸屏）進行管理并及時更新。

　　第十九條 本制度由開平市司法局負責解釋。

　　第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行。