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今年5月以來,開平市有序開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),市應(yīng)急管理局帶領(lǐng)安全生產(chǎn)專家深入粉塵涉爆、有限空間、深井鑄造(鋁加工)等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè),突出對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶動(dòng)全員落實(shí)重大事故隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)“五項(xiàng)工作”要求、“粉六條”、“鋁七條”、有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”等工作措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
7月12日下午,市應(yīng)急管理局組織執(zhí)法人員和安全生產(chǎn)專家,深入廣東富盛潤豐精密制造科技有限公司生產(chǎn)一線開展工貿(mào)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治排查,推動(dòng)我市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,全面筑牢安全生產(chǎn)防線。
檢查組一行通過現(xiàn)場抽查從業(yè)人員、查閱安全生產(chǎn)檔案資料的方式,一是重點(diǎn)針對(duì)有限空間、粉塵涉爆、深井鑄造等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)場所安全措施以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、專項(xiàng)檔案資料管理等情況進(jìn)行細(xì)致檢查,對(duì)企業(yè)在日常管理及生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題進(jìn)行指導(dǎo),并向企業(yè)宣傳普及電氣、有限空間、粉塵涉爆等安全管理知識(shí),要求企業(yè)負(fù)責(zé)人提高思想認(rèn)識(shí),把各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。二是聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的重大事故隱患進(jìn)行檢查,特別是近年來重特大事故暴露出的違規(guī)動(dòng)火、不開展應(yīng)急演練、員工培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等突出問題,叮囑企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn),切實(shí)提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任帶動(dòng)全員落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任意識(shí)和水平能力,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí),不斷加強(qiáng)日常安全管理和從業(yè)人員安全教育,做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理措施,做真做好安全管理工作。
執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行集中反饋,讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)存在的隱患問題進(jìn)行簽名確認(rèn),送達(dá)責(zé)令限期整改文書。
市應(yīng)急管理局緊緊圍繞“切實(shí)提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量”為目標(biāo),與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流,為企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)排憂解惑,提高企業(yè)開展隱患排查整治的水平能力,擴(kuò)大了我市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患整治工作影響覆蓋面,形成安全生產(chǎn)“嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)治”的高壓態(tài)勢,營造良好的社會(huì)安全生產(chǎn)氛圍,共同筑牢我市安全生產(chǎn)防線。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五項(xiàng)”工作要求 1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。 (1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),組織研究部署開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。 (2)組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的,要迅速整改;需要一定時(shí)間整改的,要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門報(bào)告。 (3)專項(xiàng)行動(dòng)期間,及時(shí)吸取各地發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。 (4)專項(xiàng)行動(dòng)期間,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。 2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。 (1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。 (2)突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。 (3)按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。 (4)根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質(zhì)量。 3.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。 (1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期浙江金華“4·17”、北京長峰醫(yī)院“4·18”等違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),至少組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)。 (2)嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。 (3)組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。 (4)舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員、“兩電一容”等特殊作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰招請(qǐng)無證人員,誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。 (5)舉一反三全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時(shí)用電、高空作業(yè)等特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等安全措施。 4.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治。 (1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況至少組織開展1次全面排查,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。 (2)將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改。 (3)各類工業(yè)園特別是村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)、分租式廠房集聚區(qū)的業(yè)主單位或管理機(jī)構(gòu),要明確出租、承租雙方安全職責(zé),持續(xù)開展違規(guī)分租、違規(guī)電氣焊作業(yè)、違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆物品、違規(guī)占用堵塞生命通道等突出問題自查自糾自改,全面落實(shí)村級(jí)工業(yè)園“園8條”“十個(gè)有”等要求。 5.組織開展事故應(yīng)急救援演練及安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。 (1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次)。 (2)通過定期演練、安全教育培訓(xùn)等,讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線),切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。 (3)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處置措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。 粉塵涉爆企業(yè)“粉6條” 1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。 2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。 3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降方式除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。 4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式。其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí),未規(guī)范采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。 5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝,未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。 6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度,作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時(shí)規(guī)范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實(shí)防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。 有限空間“七不準(zhǔn)” 1.未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè) 2.未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作 3.不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè) 4.沒有監(jiān)護(hù)不作業(yè) 5.電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè) 6.未經(jīng)審批不作業(yè) 7.未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)。