開平市人社局認真貫徹落實國務(wù)院、省、市對根治欠薪工作的一系列要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持根治欠薪無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，多措并舉狠抓根治欠薪源頭治理，切實保障了廣大勞動者合法報酬權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，增進農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。

聚焦源頭治理，織密根治欠薪“責(zé)任網(wǎng)”

在中共開平市委、開平市人民政府的統(tǒng)一工作部署下，充分發(fā)揮開平市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，由市治欠辦牽頭定期召開根治欠薪工作調(diào)度會議，研判分析我市勞資糾紛隱患，統(tǒng)一思想、凝聚工作合力，全面加強對根治欠薪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局，推動根治欠薪落地落實。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的重要批示指示精神，全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)。市治欠辦印發(fā)《關(guān)于對全市源頭治理欠薪工作進行定期調(diào)度通報約談的通知》，對全市轄區(qū)內(nèi)源頭治理欠薪工作推進情況進行定期調(diào)度、通報和約談，壓實屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，有力推動落實源頭治理欠薪工作。

聚焦專項行動，破除隱患護“民薪”

開展整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動。成立集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專班，集中排查欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和企業(yè)，集中處置欠薪隱患案件，集中督察涉及人數(shù)多、金額大、影響廣的案件和鎮(zhèn)街。專項行動為738人解決欠薪問題，追回欠薪金額合計1142.59萬元。

開展根治欠薪冬季專項行動聯(lián)合檢查。全覆蓋拉網(wǎng)式以在建工程項目和政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的工程項目、易受出口貿(mào)易摩擦影響的加工制造企業(yè)以及存在拖欠工資隱患和出現(xiàn)過欠薪事件的企業(yè)為重點排查對象，開展全面排查工作。行動以來共檢查102家企業(yè)，63個工程建設(shè)項目，對排查出的各類問題以及欠薪隱患，嚴格要求施工單位立即整改。行動有效警示用人單位及建設(shè)項目規(guī)范用工，推動形成更和諧勞動關(guān)系。

開展清理整頓人力資源市場服務(wù)秩序和勞務(wù)派遣專項執(zhí)法行動。2023年截至目前，對我市人力資源機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)合共34家次機構(gòu)開展27次勞務(wù)用工和安全生產(chǎn)專項檢查，未發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣和人力資源服務(wù)機構(gòu)存在涉及港澳對外勞務(wù)用工情況。

聚焦末端監(jiān)管，多管齊下解民憂

堅持日常監(jiān)管檢查。加強日常巡查、專項檢查、書面審查，運用約談、懲戒、重大案件公布等手段加大日常監(jiān)管力度。落實分片監(jiān)察員案件信息責(zé)任制，切實化解勞資糾紛矛盾，有效處置欠薪線索。2023年截至目前，共開展日常檢查13批次、專項檢查7批次，檢查用人單位511家，涉及勞動者8253人，實現(xiàn)在建項目檢查全覆蓋。對10家存在違法行為的用人單位作出行政處罰，共罰款39.6萬元，3家用人單位被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，移送2宗拒不支付勞動報酬罪案件至公安部門。

開展在建項目工資保證金和工資專用賬戶整治行動，推動在建項目“兩制一金”全覆蓋，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資問題。我市在建項目工資專戶覆蓋率達97%，工資保證金覆蓋率達96%。

聚焦普法宣傳，筑牢根治欠薪“防護線”

建立定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，組織企業(yè)開展專題培訓(xùn)。一是勞動執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。勞動保障監(jiān)察員活躍在受理投訴舉報、開展執(zhí)法辦案、化解突發(fā)事件的最前沿，守護勞動者合法權(quán)益，撐起勞動“維權(quán)傘”。開平市人社局每月定期進行勞動執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由局內(nèi)勞動監(jiān)察業(yè)務(wù)熟悉、工作經(jīng)驗豐富的同志輪流宣講，開展《中華人民共和國民法典》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)專題培訓(xùn)和群體性勞資糾紛應(yīng)急演練，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識水平和應(yīng)急處理能力。二是組織政策培訓(xùn)。2023年，開平市人社局聯(lián)合開平市住建局、開平市交通運輸局、赤坎鎮(zhèn)、翠山湖管委會等部門共同舉辦建設(shè)領(lǐng)域項目用工管理規(guī)范培訓(xùn)班4場，在建工程項目建設(shè)單位和施工總承包單位合共162家企業(yè)的項目負責(zé)人參加。

三是多途徑開展普法宣傳。開展招聘會宣傳4次，開展“誰執(zhí)法誰普法”活動21次，在三埠、長沙、水口組織開展社會保險政策培訓(xùn)班共3期，組織廣東省電子勞動合同平臺應(yīng)用視頻培訓(xùn)會1期。四是堅持全局干部日常學(xué)法普法。每周向局內(nèi)工作人員發(fā)送一篇“人社普法小貼士”。通過局網(wǎng)站對外發(fā)布“普法速遞”和“身邊的民法典”，2023年共發(fā)布41期，每季度發(fā)布一期普法案例。還將根治欠薪業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流融入局的干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)分享會中，提高單位干部員工的業(yè)務(wù)水平和法治意識。五是邀請法官、律師作專題授課。邀請江海區(qū)人民法院法官作普法授課，就我局行政訴訟復(fù)議工作難點授課；邀請廣東盈隆律師事務(wù)所副主任張國成律師，對企業(yè)開展典型勞動爭議案件分析與企業(yè)風(fēng)險防控事務(wù)培訓(xùn)。專業(yè)人員授課對我局工作人員依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法具有指導(dǎo)意義。

保障農(nóng)民工工資支付，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉。接下來開平市人社局將持續(xù)做好保障農(nóng)民工工資支付各項工作，扎實開展欠薪集中整治專項行動，強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對欠薪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域排查力度，依法嚴厲懲處惡意欠薪行為，落實“兩制一金”制度等，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資，兜住民生基本底線。