開平市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為規(guī)范
解讀之七
加強監(jiān)管行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強自我監(jiān)管,不得有以下行為:
(三)利用職權(quán)和職務(wù)影響插手不該管的事項。
【案例】 曾任云南省德宏州委常委、瑞麗市委書記的楊躍國,隨意干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓等。他直接帶著老板到現(xiàn)場看地,看中了就安排市國土局供地。自己指定土地位置和面積,不符合規(guī)劃的就調(diào)整規(guī)劃;自己確定土地價格,相關(guān)部門再找個中介機構(gòu)做個“象征性”的土地評估,然后設(shè)置一些限制性條件來保證老板拿到土地。上級機關(guān)到瑞麗開展土地清理督查,發(fā)出整改通知,楊躍國不督促整改,而是打招呼、說情干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動。2014年9月楊躍國被開除黨籍。
【釋紀(jì)】領(lǐng)導(dǎo)干部要明確我們黨的紀(jì)律和規(guī)矩,如果利用職權(quán)和職務(wù)影響插手不該管的事項,誰插手,查處誰,誰干預(yù),處理誰。誰干預(yù)就查處誰的真實案例是震懾,是警鐘,是教育全體干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己的職權(quán),不該管的不管,違背政策的不管。
(四)違規(guī)組織參加或在聯(lián)誼會、老鄉(xiāng)會、校友會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等自發(fā)成立的社會組織內(nèi)擔(dān)任職務(wù)。
【釋紀(jì)】是否構(gòu)成此種違紀(jì)行為,需準(zhǔn)確把握違紀(jì)與否的界限。
1、要把“組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會之類的聯(lián)誼會”與“老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友間的正常聚會活動”區(qū)分開來。兩者相比,前者往往具有參與人員范圍較大且相對固定、聯(lián)誼時間有計劃安排等特點,甚至還有專項的聯(lián)誼經(jīng)費;后者一般規(guī)模較小,參加人員往往不固定,舉辦時具有一定的隨意性。在不違反中央八項規(guī)定精神前提下,黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部與老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚一聚,屬于正常人際交往,并不違反黨的紀(jì)律。
2、根據(jù)本條規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定組織、參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,只有情節(jié)嚴(yán)重的,才構(gòu)成違紀(jì)?!扒楣?jié)嚴(yán)重”,一般是指組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會中程度較深、次數(shù)較多、影響較大的情形,執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況具體分析。