來源：央視新聞、新華社客戶端、人民日報、健康江門

11月17日

國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會

介紹不折不扣、科學精準落實

疫情防控優(yōu)化措施有關情況

要點如下↓

關于二十條措施落地落實

國家疾控局副局長、中國疾控中心主任、中國工程院院士沈洪兵介紹，今后國內發(fā)生聚集性疫情，只有密接需集中隔離，及時準確判定并且管控密切接觸者，能夠降低密接的密接帶來的疫情風險。取消對密接的密接的判定和管理，是基于感染風險大小提出的更加科學精準的防控措施。

需要強調的是，在取消對密接的密接判定的同時，各地對于密接者要做到快判定、快檢測、快管控，一旦密接者核酸檢測陽性后，在第一時間進一步開展密接者的調查和管控，一環(huán)緊扣一環(huán)。因此，防控措施要求不但沒有放松，反而更高了。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒介紹，要堅定不移堅持人民至上、生命至上，落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，完整、全面、準確理解和把握優(yōu)化防控工作的部署舉措，堅決反對兩種傾向，既要持續(xù)整治“層層加碼”，防止“一封了之”；又要反對不負責任的態(tài)度，防止“一放了之”，保障好二十條措施不折不扣落地落實，保障好人民群眾的生命安全和身體健康。

沈洪兵指出，防控方案第九版及二十條優(yōu)化調整措施，對常態(tài)化核酸檢測和發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測做出了明確規(guī)定。要求各地要基于疫情風險，科學精準組織開展核酸檢測，“既不能層層加碼，也不能隨意減碼”。

對未發(fā)生疫情地區(qū)，沈洪兵表示，主要是嚴格落實對風險崗位、重點人員的核酸檢測要求，做到應檢盡檢，確保高質量、符合頻次要求的核酸檢測，不得隨意不檢、漏檢，也不能擅自擴大核酸檢測范圍。

在發(fā)生本土疫情后，沈洪兵指出，如果當地疫情僅有零星的感染者，傳播鏈條清晰，在沒有社區(qū)傳播風險的時候，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測。當疫情存在擴散風險時，疫情所在的區(qū)可根據風險評估結果，每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù)3次核酸檢測沒有社會面感染者后，間隔3天再開展一次全員核酸檢測，無社會面感染者可停止全員核酸檢測。

針對感染者活動頻繁、停留時間長的其他區(qū)，可基于流調研判，劃定一定區(qū)域開展全員核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù)3次核酸檢測無社會面感染者，可以停止全員核酸檢測。

中國疾控中心傳防處研究員王麗萍介紹，針對今年7月以來全國新冠疫情出現(xiàn)“點多、頻發(fā)、面廣”特點，部分地區(qū)發(fā)生較大規(guī)模聚集性疫情，防控形勢嚴峻復雜。加強“落地檢”等防控重點措施，是指在機場、火車站、長途客運站、高速公路省界服務區(qū)、港口等地設置核酸采樣點，按照“自愿、免費、即采即走、不限制流動”原則，面向跨省流動人員提供的核酸檢測服務，引導自駕游人員每到一地主動進行核酸檢測，進一步推動防控關口前移，嚴防跨區(qū)域疫情的傳播擴散。

“落地檢”措施實施以來，各地對于及時發(fā)現(xiàn)高風險區(qū)外溢的風險人員，做到跨區(qū)域輸入疫情的早發(fā)現(xiàn)，避免引起本地關聯(lián)性疫情發(fā)揮了重要作用。

“落地檢”并不是與核酸檢測結果全國互認的要求相悖，在當前全國疫情形勢下，通過“落地檢”可有效防范人員在出發(fā)地核酸檢測漏檢，以及旅途中輾轉可能被感染等諸多不確定風險，對于現(xiàn)階段疫情防控非常必要，也很重要，要繼續(xù)堅持，保護出行人員健康。

關于公共場所查驗核酸檢測證明的有關要求，沈洪兵在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示：為有效防范疫情擴散蔓延，跨區(qū)域流動人員憑48小時內核酸檢測陰性證明乘坐飛機、高鐵、列車、跨省長途客運汽車、跨省客運船舶等交通工具，抵達目的地后要按屬地要求進行“落地檢”，入住賓館酒店和進入旅游景區(qū)人員須查驗健康碼和72小時內核酸檢測陰性證明。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免于查驗核酸檢測陰性證明。

王麗萍表示，在20條優(yōu)化措施中取消了中風險區(qū)的判定，并且更加科學精準地判定高風險區(qū)，以單元和樓棟進行判定。對于高風險區(qū)內的核酸檢測和管控措施，仍然是按照第九版的防控方案來實施。

高風險區(qū)實施封控后前3天進行核酸檢測，后續(xù)檢測的頻次根據前三次檢測結果進行確定。在解除管理前的24小時內，要完成一次區(qū)域的全員核酸檢測。

她指出，對高風險區(qū)內封控人員中沒能及時轉運的風險人員、抗原檢測陽性的以及混管陽待復核的、行動不便的病人和高齡老人等特殊人員，要實行上門采樣，單采單檢。

此外，王麗萍表示，要及時掌握封控管理區(qū)域內的獨居老人、未成年人、孕產婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神疾病患者、慢性病患者等人員情況，做好摸排，對以上脆弱人員提供更好的生活物資和醫(yī)療物資的保障，做好心理關愛。

不再判定密接的密接，取消入境航班熔斷機制，將風險區(qū)調整為“高、低”兩類，糾正核酸檢測“一天兩檢”“一天三檢”等不科學做法，加快新冠肺炎治療相關藥物儲備……二十條優(yōu)化措施公布后，引起社會廣泛關注。

答：優(yōu)化調整防控措施不是放松防控，更不是放開、“躺平”，而是適應疫情防控新形勢和新冠病毒變異的新特點，堅持既定的防控策略和方針，進一步提升防控的科學性、精準性。

這些調整，是基于多地疫情防控實踐的經驗總結和相關評估數據作出的。近三年來，我國根據全球疫情形勢和病毒變異情況，結合我國疫情防控實踐經驗，因時因勢優(yōu)化調整防控措施。每一次調整優(yōu)化，都經過反復研判、科學論證，確保積極穩(wěn)妥、風險可控。

二十條優(yōu)化措施是穩(wěn)中求進、走小步不停步、符合我國國情、更加科學精準的舉措。這些調整要求更規(guī)范、更快速地開展防控，把該管住的重點風險管住、該落實的落實到位、該取消的堅決取消，充分利用資源，提高防控效率。

答：二十條優(yōu)化措施將風險區(qū)由“高、中、低”三類調整為“高、低”兩類，在科學精準管控風險區(qū)域的前提下，最大限度減少管控范圍和人員。

根據第九版防控方案的實踐應用以及今年7、8月份的評估，中風險區(qū)的陽性檢出率約為3/10萬，風險極低。為盡可能減少管控區(qū)域和人員，取消了中風險區(qū)的劃定。

根據二十條優(yōu)化措施，原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區(qū)域劃定為高風險區(qū)，高風險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大；高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風險區(qū)。高風險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風險區(qū)。符合解封條件的高風險區(qū)要及時解封。

答：密接是密切接觸者的簡稱，一般指疑似病例和確診病例癥狀出現(xiàn)前2天開始，或無癥狀感染者標本采樣前2天開始，與其有近距離接觸但未采取有效防護的人員。第九版防控方案共列舉了9種密接人員類型，包括共同居住人員等。

二十條優(yōu)化措施中明確，對密切接觸者，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”管理措施調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。同時要求，及時準確判定密切接觸者，不再判定密接的密接。

時空伴隨人員是涉疫場所的暴露人員。根據第九版防控方案，對于這類人員要求在流調以后進行“三天兩檢”，及時排查。

不論是哪種管控方式，管控時間都是以人員末次暴露的時間開始計算。對于管控的時間，起始時間應該以判定為末次暴露的時間為準，而不應該以追蹤到這個密接的時間開始算起。

答：根據第九版防控方案，發(fā)生疫情以后，基于流調研判，明確傳播鏈清晰，沒有發(fā)生社區(qū)傳播，無須開展區(qū)域全員核酸檢測，只需對風險區(qū)域和重點有感染風險的人員進行核酸檢測，開展快速疫情處置。

二十條優(yōu)化措施進一步強調，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測范圍。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時間較長等疫情底數不清時開展。

二十條優(yōu)化措施還要求，制定規(guī)范核酸檢測的具體實施辦法，重申和細化有關要求，糾正“一天兩檢”“一天三檢”等不科學做法。