第一條  為加強(qiáng)水庫、水閘安全管理，保障水利工程安全運(yùn)行，規(guī)范安全鑒定工作，根據(jù)水利部水建管[2003]271號《關(guān)于發(fā)布＜水庫大壩安全鑒定辦法＞的通知》和《水閘安全鑒定規(guī)定》SL214—98，結(jié)合廣東省政府粵府[2003]30號《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項(xiàng)目目錄的通知》精神，制訂本實(shí)施細(xì)則。   

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于庫容大于100萬立方米、或壩高高于15米的水庫，和最大過閘流量大于100立方米每秒的水閘。小于上列規(guī)模的水庫、水閘可參照實(shí)行。   

本實(shí)施細(xì)則適用于各級水行政主管部門管轄的和對其實(shí)施行業(yè)管理的水庫、水閘。其它部門管轄的工程可參照執(zhí)行。   

第三條  各級水行政主管部門按分級管理負(fù)責(zé)制的原則對不同規(guī)模的水庫、水閘安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。具體分工如下：    省水利廳：對全省水利工程安全鑒定工作實(shí)施行業(yè)管理，負(fù)責(zé)審定大型水庫、重點(diǎn)中型水庫(指影響縣級以上城市、城鎮(zhèn)安全或壩高高于50米的中型水庫、下同)和大型水閘(最大過閘流量大于1000立方米每秒及防護(hù)對象的重要性為“重要”、“特別重要”。“重要”、“特別重要”的含義比照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5020l—94)中表2．0．1、表3．O．1)安全鑒定意見。   

廣東省水利工程安全管理中心受委托對全省一般中型水庫和中型水閘安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。   

地級以上市水利(水務(wù))局：負(fù)責(zé)審定轄區(qū)內(nèi)一般中型水庫及影響縣城安全的小(1)型水庫、小型水閘(最大過閘流量U0—1000立方米每秒及防護(hù)對象的重要性為“中等”。“中等”的含義比照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5020l—94)中表2．0．1、表3．0．1)的安全鑒定意見，并制定其他小型水庫和小型水閘安全鑒定監(jiān)督管理工作規(guī)定。   

第四條  水庫、水閘管理單位(以下稱管理單位)的主管部門是安全鑒定的組織單位(以下稱組織單位)。其它部門管理的水庫、水閘可以委托當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T作為安全鑒定的組織單位。   

管理單位應(yīng)協(xié)助組織單位做好安全鑒定的有關(guān)工作。         

第五條  新建、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固后的水庫，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔6—10年進(jìn)行一次。水庫運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、重大工程事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。   

水閘投入運(yùn)用后每隔15—20年，應(yīng)進(jìn)行一次全面安全鑒定；單項(xiàng)工程達(dá)到折舊年限，應(yīng)適時進(jìn)行安全鑒定；對影響水閘安全運(yùn)行的單項(xiàng)工程，必須及時進(jìn)行安全鑒定。   

第六條  水庫大壩安全狀況分類標(biāo)準(zhǔn)：   

一類壩：  實(shí)際抵御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201——94)規(guī)定，大壩工作狀態(tài)正常；工程無重大質(zhì)量問題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的水庫大壩。

二類壩：  實(shí)際抵御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)不到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5020l-94)規(guī)定，大壩工作狀態(tài)基本正常；在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。     

三類壩：實(shí)際抵御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重安全隱患，不能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的水庫大壩。   

水閘安全狀況分類標(biāo)準(zhǔn)：   

一類閘：運(yùn)用指標(biāo)能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無影響正常運(yùn)行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護(hù)即可保證正常運(yùn)行。   

二類閘：運(yùn)用指標(biāo)基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可達(dá)到正常運(yùn)行。   

三類閘：運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)除險(xiǎn)加固后，才能達(dá)到正常運(yùn)行。   

四類閘：運(yùn)用指標(biāo)無法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重安全問題，需降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建。   

第七條  水庫、水閘安全鑒定包括安全評價、安全鑒定技術(shù)審查和安全鑒定意見審定三個基本程序。   

一、鑒定組織單位負(fù)責(zé)委托滿足本細(xì)則第十一條規(guī)定的安全評價單位(以下稱鑒定承擔(dān)單位)對工程安全狀況進(jìn)行分析評價，并提出安全評價報(bào)告和安全鑒定報(bào)告書；   

二、由鑒定審定部門主持召開工程安全鑒定會，組織安全鑒定委員會(專家組)審查工程安全評價報(bào)告，通過工程安全鑒定報(bào)告書；

    三、鑒定審定部門按本細(xì)則第三條的分工規(guī)定，大壩或水閘安全鑒定報(bào)告書。

第八條  鑒定組織單位職責(zé)：

一、按本細(xì)則的要求，定期組織安全鑒定工作；

二、制定安全鑒定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

三、委托鑒定承擔(dān)單位進(jìn)行工程安全評價工作；

四、組織現(xiàn)場安全檢查；

五、向鑒定承擔(dān)單位提供必要的資料；

六、籌措安全鑒定經(jīng)費(fèi)；

七、提出安全鑒定專家組名單

八、其他相關(guān)職責(zé)。

第九條  鑒定承擔(dān)單位職責(zé)：

一、參加現(xiàn)場安全檢查，并負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場安全檢查報(bào)告；

二、收集有關(guān)資料，并根據(jù)需要開展地質(zhì)勘探、工程質(zhì)量(包括閘門、啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu))安全檢測、鑒定試驗(yàn)等工作

三、按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對工程安全狀況進(jìn)行評價，并提出工程安全評價報(bào)告；

四、按鑒定審定部門的審查意見，補(bǔ)充相關(guān)工作，修改工程安全評價報(bào)告；

五、起草工程安全鑒定報(bào)告書；

六、其他相關(guān)職責(zé)。

第十條  鑒定審定部門的職責(zé)：

一、成立工程安全鑒定委員會(專家組)；

二、組織召開工程安全鑒定會；

三、審查工程安全鑒定報(bào)告；

四、審定并印發(fā)工程安全鑒定報(bào)告書；

五、其他相關(guān)職責(zé)。

第十一條  大型水庫、重點(diǎn)中型水庫安全鑒定評價由具有水利水電勘測設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)；一般中型水庫及影響縣城安全的小(1)型水庫由具有水利水電勘測設(shè)計(jì)乙級以上(含乙級)資質(zhì)的單位承擔(dān)。其他小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設(shè)計(jì)丙級以上(含丙級)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

大、中型水閘現(xiàn)場安全檢測和工程復(fù)核計(jì)算工作，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水利水電勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。

第十二條  安全鑒定委員會(專家組)應(yīng)由工程主管部門的代表、工程管理單位的代表和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成，并符合下列要求：

一、大型和重點(diǎn)中型水庫、大型水閘的安全鑒定委員會(專家組)由9名以上專家組成，其中具有高級職稱的人數(shù)不少于6名；其他中型水庫及影響縣城安全的小(1)型水庫、中型水閘的安全鑒定委員會(專家組)由7名以上專家組成，其中具有高級職稱的人數(shù)不少于4名；其他小型水庫的大壩安全鑒定委員會(專家組)由5名以上專家組成，其中具有高級技術(shù)職稱的人數(shù)不少于2名。

二、鑒定組織單位所在行政區(qū)域(市、縣)以外的專家人數(shù)應(yīng)不少于專家組總?cè)藬?shù)的三分之一；

三、工程原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制安、等單位的在職人員總數(shù)應(yīng)不多于專家組總?cè)藬?shù)的三分之一；

四、安全鑒定委員會(專家組)應(yīng)根據(jù)鑒定工作的需要由水文規(guī)劃、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成；

五、安全鑒定委員會(專家組)組成人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)。

第十三條  現(xiàn)場安全檢查包括查閱工程勘察設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行資料，對工程外觀狀況、結(jié)構(gòu)安全情況、運(yùn)行管理?xiàng)l件等進(jìn)行全面檢查和評估，并提出工程安全評價工作的重點(diǎn)和建議，編制水庫大壩現(xiàn)場安全檢查報(bào)告或水閘現(xiàn)場調(diào)查分析報(bào)告。

第十四條  水庫大壩安全評價：由鑒定承擔(dān)單位按《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》SL258—2000要求進(jìn)行，并提出以下評價報(bào)告：

一、水庫大壩安全綜合評價報(bào)告；

二、工程質(zhì)量評價報(bào)告(附各項(xiàng)安全檢測報(bào)告)；

三、大壩運(yùn)行管理評價報(bào)告(附運(yùn)行管理報(bào)告)；

四、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核報(bào)告；

五、結(jié)構(gòu)安全評價報(bào)告；

六、滲流安全評價報(bào)告；

七、抗震安全復(fù)核報(bào)告；

八、金屬結(jié)構(gòu)安全評價報(bào)告。

水閘安全評價應(yīng)按《水閘安全鑒定規(guī)定》SL214——98要求提交以下報(bào)告：

 一、水閘安全鑒定綜合報(bào)告；

 二、工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告；

 三、現(xiàn)場安全檢測報(bào)告；

 四、工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告；

 第十五條  大型和重點(diǎn)中型水庫、大型水閘的安全鑒定意見由各市水行政主管部門報(bào)送省水利廳審定。其他中型水庫、中型水閘的安全鑒定意見由各市水行政主管部門審定，并在一個月內(nèi)將安全鑒定報(bào)告書報(bào)送省水利廳備案。各市水行政主管部門于每年一月底前將上年度本行政區(qū)域內(nèi)工程安全鑒定結(jié)果報(bào)送省水利廳以便匯總上報(bào)水利部。

第十六條  鑒定組織單位應(yīng)根據(jù)工程安全鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的調(diào)度管理措施，加強(qiáng)工程安全管理。

對鑒定為二、三類壩的水庫和三、四類的水閘，鑒定組織單位應(yīng)對可能出現(xiàn)的潰壩方式和對下游可能造成的損失進(jìn)行評估，并采取除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等措施予以處理。在處理措施未落實(shí)或木完成之前，應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施和安全度汛措施并限制運(yùn)用。

第十七條  經(jīng)審定后的安全鑒定結(jié)果，大壩安全類別與原注冊登記時不同的，水庫管理單位和其上級主管部門，應(yīng)在3個月內(nèi)向大壩注冊登記機(jī)構(gòu)申請辦理變更注冊登記。

第十八條  鑒定組織單位應(yīng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時將工程安全評價報(bào)告和安全鑒定報(bào)告書等有關(guān)材料歸檔、妥善保管。水庫、水閘管理單位應(yīng)保存有安全評價報(bào)告和安全鑒定報(bào)告書副本。

第十九條  工程安全鑒定工作所需費(fèi)用，由鑒定組織單位負(fù)責(zé)籌措，也可在基本建設(shè)前期費(fèi)、工程歲修等費(fèi)用中列支。

第二十條  違反《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水閘安全鑒定規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對工程安全鑒定工作監(jiān)管不力，或不按要求進(jìn)行工程安全鑒定，由上一級水行政主管部門責(zé)令其限期改正；造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

本實(shí)施細(xì)則自2003年9月1日起施行。本實(shí)施細(xì)則由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。1998年11月頒布的《廣東省大、中型水庫大壩安全鑒定實(shí)施細(xì)則》和過去與本實(shí)施細(xì)則有沖突的規(guī)定同時廢止。

附件

1、水利部水建管[2003]271號《關(guān)于發(fā)布(水庫大壩安全鑒定辦法)的通知》