開(kāi)府行復(fù)〔2022〕8號(hào)

　　申請(qǐng)人：張某。

　　被申請(qǐng)人：開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人張某（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）不服被申請(qǐng)人開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被申請(qǐng)人）作出的編號(hào)為440783120160XXXX的公安交通管理行政處罰決定，于2022年1月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本府已依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的編號(hào)為440783120160XXXX的公安交通管理行政處罰決定。

　　申請(qǐng)人稱(chēng)：

　　一、XX路段并沒(méi)有在路口或道路兩端設(shè)置任何單行道提示和禁止逆行的警示牌。僅在路頭地上雙車(chē)道標(biāo)有兩個(gè)箭頭，道路其他位置并沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)。

　　二、申請(qǐng)人當(dāng)日早晨進(jìn)入XX路段時(shí)正下小雨且有霧，僅憑路口另一地上的一個(gè)箭頭并不能引起過(guò)往車(chē)主的很大注意。

　　三、申請(qǐng)人是第一次行經(jīng)這路段，之前是把車(chē)停放在該路段XX銀行門(mén)口停車(chē)位內(nèi)，全程也沒(méi)有收到該道路為單行道的提醒，道路上也沒(méi)有標(biāo)箭頭和禁止逆行或路邊也沒(méi)有設(shè)置單行道的提示，申請(qǐng)人掉頭至另一車(chē)道，按原路返回的慣性思維，希望體諒與理解。

　　申請(qǐng)人提交的材料有：

　　1.張某身份證復(fù)印件1份；

　　2.張某機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證復(fù)印件1份；

　　3．車(chē)牌號(hào)碼為粵EXXXXX機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證復(fù)印件1份；

　　4．照片打印件2張；

　　5．編號(hào)為440783120160XXXX的《開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》復(fù)印件1份。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：

　　一、2022年1月23日09時(shí)55分許，申請(qǐng)人張某（身份證：440XXXXXXXXXXXXXXX）駕駛粵EXXXXX號(hào)牌小型汽車(chē)在開(kāi)平市XX鎮(zhèn)XX路段實(shí)施逆行時(shí)，被開(kāi)平公安交警大隊(duì)馬岡中隊(duì)民警現(xiàn)場(chǎng)攔停檢查，并開(kāi)具簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)。以上違法事實(shí)有路段交通標(biāo)牌、標(biāo)線(xiàn)為證。

　　二、我大隊(duì)嚴(yán)格依照道路交通安全法律法規(guī)和道路交通違法行為處理的程序規(guī)定，依法、公正處理粵EXXXXX號(hào)牌小型汽車(chē)的道路交通違法行為：自2022年1月23日我大隊(duì)民警收集違法行為資料后，在法定期限內(nèi)，民警對(duì)該違法記錄內(nèi)容進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤后將粵EXXXXX號(hào)牌小型汽車(chē)道路交通違法信息錄入系統(tǒng)。在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，民警明確告知當(dāng)事人張某駕駛粵EXXXXX號(hào)牌小型汽車(chē)在開(kāi)平市XX鎮(zhèn)XX路段實(shí)施“機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛”的違法行為。違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第35條、第90條，《廣東省道路交通安全條例》第59條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定，擬對(duì)張某罰款200元、記3分；當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；如當(dāng)事人對(duì)處罰不服可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

　　三、我大隊(duì)對(duì)申請(qǐng)人張某處罰的法律依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第35條、第90條，《廣東省道路交通安全條例》第59條第1款第4項(xiàng)的規(guī)定。

　　四、路段兩端設(shè)置有明確且清晰的高位“禁止逆行”標(biāo)牌和行車(chē)道指示牌，并非申請(qǐng)人陳述“路段并沒(méi)有在路口或道路兩端設(shè)置任何單行道提示和禁止逆行的警示牌”。民警回訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)也為雨天，路面指示箭頭仍清晰可見(jiàn)（詳見(jiàn)附件照片）。我大隊(duì)認(rèn)為：張某駕駛粵EXXXXX號(hào)牌小型汽車(chē)在開(kāi)平市XX鎮(zhèn)XX路段確有實(shí)施“機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛”的行為，且路段設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)。因此，我大隊(duì)對(duì)申請(qǐng)人提出的申辯理由不予采納。

　　被申請(qǐng)人認(rèn)為對(duì)申請(qǐng)人作出行政處罰認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處罰得當(dāng)，程序合法，應(yīng)予以維持。

　　被申請(qǐng)人提交的材料有：

　　1．現(xiàn)場(chǎng)照片打印件4張；

　　2.《法定代表人身份證明書(shū)》1 份；

　　3.《授權(quán)委托書(shū)》1 份；

　　4.《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》復(fù)印件1 份

　　5．黃某身份證復(fù)印件1 份；

　　6．受托人謝某身份證復(fù)印件1 份；

　　本府查明：

　　一、2022年1月23日09時(shí)55分許，申請(qǐng)人張某（身份證：440XXXXXXXXXXXXXXX）駕駛粵EXXXXX號(hào)牌小型汽車(chē)在開(kāi)平市XX鎮(zhèn)XX路段實(shí)施逆行時(shí)，被被申請(qǐng)人開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)的民警現(xiàn)場(chǎng)攔停檢查。被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛”的交通違法行為，向申請(qǐng)人開(kāi)具了編號(hào)為440783120160XXXX《開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》,對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元的行政處罰決定。

　　二、涉案路段兩端高位設(shè)置有明確、清晰的 “禁止逆行”標(biāo)牌和行車(chē)道指示牌，路面有指示箭頭標(biāo)志，“禁止逆行”路段為兩車(chē)道，該兩車(chē)道間全程均有白色虛線(xiàn)標(biāo)識(shí)。

　　本府認(rèn)為：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”和《廣東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！钡囊?guī)定，被申請(qǐng)人作為開(kāi)平市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，具有對(duì)開(kāi)平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條“車(chē)輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行……”和 第二十五條第二款“交通信號(hào)包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)和交通警察的指揮?！钡囊?guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)予遵守。涉案路段兩端高位設(shè)置有明確、清晰的“禁止逆行”標(biāo)牌和行車(chē)道指示牌，路面亦有清晰的指示箭頭，申請(qǐng)人駕駛粵EXXXXX號(hào)小型轎車(chē)經(jīng)過(guò)該路段時(shí)未按照交通信號(hào)通行，而是向相反方向行駛。被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛”的交通違法行為，定性準(zhǔn)確。

　　申請(qǐng)人稱(chēng)“路段并沒(méi)有在路口或道路兩端設(shè)置任何單行道提示和禁止逆行的警示牌”，與事實(shí)不符。申請(qǐng)人又稱(chēng)“當(dāng)日早晨進(jìn)入XX路段時(shí)正下小雨且有霧，僅憑路口另一地上的一個(gè)箭頭并不能引起過(guò)往車(chē)主的很大注意”，被申請(qǐng)人在雨天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了回訪(fǎng)，結(jié)果證實(shí)：該路面的指示箭頭在雨天情況下仍清晰可見(jiàn)。因此，申請(qǐng)人的抗辯理由不成立，本府不予采納。

　　三、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元的行政處罰決定符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰?！?、《廣東省道路交通安全條例》第59條第一款第四項(xiàng)“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款:……（四）逆向行駛，或者下陡坡時(shí)熄火、空檔滑行的”的規(guī)定，適用法律正確。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)作出的編號(hào)為440783120160XXXX公安交通管理行政處罰決定。

　　如不服本府復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，以開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)和開(kāi)平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　二○二二年三月十四日