近年來,開平市壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,聚焦領導干部“關鍵少數(shù)”,嚴格貫徹落實黨政主要負責人年終述法制度,堅持點面結(jié)合思路,建立“書面述法+會議述法+專題述法”工作模式,以述法“杠桿”撬動“法治引擎”提速提效。
一是完善工作機制,強調(diào)述法“剛性約束”。將述法工作納入開平市全面依法治市工作要點、法治督察重點內(nèi)容以及法治開平建設考評、市直機關單位績效考核、鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展績效考核指標,及時督促跟進,確保述法工作真落實、見成效。以市委全面依法治市委員會名義印發(fā)《開平市落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容試點工作實施方案》,明確年終述法主體、述法內(nèi)容、述法形式,進一步發(fā)揮述法對于加強監(jiān)督、推進法治建設的推動作用,以“硬約束”壓實法治建設第一責任人職責。
二是堅持分層分類,述法內(nèi)容“對標對表”。依據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和省委全面依法治省委員會《關于組織開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職工作的實施方案》對黨政主要負責人履行法治建設職責相關要求,區(qū)分不同述法主體工作性質(zhì),分層分類制定“清單式”述法內(nèi)容,分別明確了黨委和政府主要負責人、黨委和政府工作部門主要負責人帶頭深入學習貫徹習近平法治思想、貫徹落實法治建設的決策部署等8項述法內(nèi)容,以及鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人參照黨委和政府主要負責人8項述法內(nèi)容。述法內(nèi)容緊密結(jié)合工作職能,重點突出、亮點凸顯,有效增強述法針對性,充分體現(xiàn)法治建設工作成效。
三是創(chuàng)新形式載體,述法方式“點面結(jié)合”。結(jié)合開平實際,探索創(chuàng)新“書面述法+會議述法+專題述法”工作機制,多維度推動述法工作“點”上示范、“面”上推進。自2019年以來,市鎮(zhèn)兩級黨政主要負責人書面述法人數(shù)累計581人,會議述法人數(shù)累計17人,實現(xiàn)黨政主要負責人應述盡述,充分彰顯了“關鍵少數(shù)”在推進全面依法治市中的率先垂范作用。健全完善黨政主要負責人述法評議制度,印發(fā)《關于開展2023年度黨政主要負責人述法工作的通知》,組織市委全面依法治市委員會成員單位領導組成書面述法評議組,完成對開平市鎮(zhèn)(街道)、部門單位65位黨政主要負責人2023年度書面述法報告的評議;組織三埠街道黨工委書記和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長在市委全面依法治市委員會會議上述法,由市領導現(xiàn)場點評;召開開平市2023年度黨政主要負責人專題述法評議會,組織金雞鎮(zhèn)、市委編辦、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市統(tǒng)計局等4個單位的黨政主要負責人現(xiàn)場述法,邀請人大代表、政協(xié)委員、市委全面依法治市委員會成員單位代表、律師代表組成評議團進行現(xiàn)場評議打分。
四是深化結(jié)果運用,述法效果“見人見事”。堅持考用結(jié)合,將述法結(jié)果與選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等相結(jié)合,將述法工作納入對各鎮(zhèn)(街道)及市直機關單位績效考核內(nèi)容,將黨政主要負責人履行推進法治建設職責情況作為衡量黨政主要負責人工作實績、作用發(fā)揮的重要內(nèi)容和考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。通過對述法對象進行全方位法治“檢查”,曬出“法治成績單”,壓實領導干部法治責任,讓“軟指標”真正成為“硬任務”,切實將述法效果轉(zhuǎn)化為法治建設工作成效。
下一步,開平市將認真貫徹落實《江門市開展法治建設“述、評、督、考、責”聯(lián)動機制先行試點實施方案》,不斷健全完善法治建設評議、督察、考核、問責機制,進一步豐富述法形式,提升述法質(zhì)量,強化結(jié)果運用,增強述法實效,推動全面依法治市工作再上新臺階,為開平市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
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