開人社〔2021〕20號
關于做好鼓勵異地務工人員留企
留開平過年工作的通知
各鎮(zhèn)（街）公共服務中心、工會，翠山湖管委會經濟促進局、工聯會，有關基層工會 ：
春節(jié)將至，人員流動和人群聚集日趨頻繁，國外新冠肺炎疫情持續(xù)加速蔓延，國內多地報告散發(fā)病例或聚集性疫情，疫情防控形勢依然復雜嚴峻。為響應國家、省、江門及開平市號召，全面做好疫情防控工作，促進在開平務工人員盡量留在本地過年，做好企業(yè)春節(jié)前后的各項暖企穩(wěn)崗服務工作，促進我市新時期產業(yè)工人隊伍建設?，F就有關事項通知如下：
一、全面開展暖企暖工行動
（一）開展“留開平過節(jié)”倡議行動。通過各種渠道向社會發(fā)出《致開平全市企業(yè)家和職工朋友們的一封信》，積極動員全市企業(yè)家、職工朋友留在開平過年，做到“非必要不出行、非必要不離粵、非必要不到中高風險地區(qū)”。請各鎮(zhèn)街、管委會結合落實就業(yè)服務專員制度，通過電話、短信、郵件及面談等方式向轄區(qū)內的企業(yè)及異地務工人員發(fā)出留在開平過年的倡議。結合推廣郵政網點春節(jié)期間到點登記免費領取一份禮品郵寄到家的方式（申領網點及辦理方式詳見開平市人力資源和社會保障局網站“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息”專欄），為留在開平過年的異地務工人員向親朋好友寄出《給父老鄉(xiāng)親的一封信》，讓分隔兩地過年的親人朋友共同感受溫暖。
（二）開展“招工用工政策”宣傳行動。市人社局及各鎮(zhèn)街、管委會通過傳統(tǒng)媒體、新媒體、戶外廣告、入企業(yè)、進社區(qū)等方式，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社?；菝竦雀黜椪叩男麄鳌?/p>
（三）開展“暖企惠企”慰問行動。市人社局牽頭聯合各鎮(zhèn)街、管委會對異地務工人員較集中的企業(yè)進行走訪慰問，送政策、送服務、送溫暖，派發(fā)慰問大禮包（含年貨禮品、郵政郵寄優(yōu)惠券等）鼓勵企業(yè)制定激勵和關心關懷職工措施，通過發(fā)放留崗紅包、過年禮包、靈活放假、改善就餐和居住條件、走訪慰問困難職工送溫暖等方式，使職工安心在開平過年。
二、積極落實職業(yè)技能提升優(yōu)惠政策
（四）鼓勵企業(yè)通過“云課堂”組織開展技能提升培訓。鼓勵企業(yè)春節(jié)期間積極組織留守職工開展線上技能培訓及線下實操培訓，對通過培訓獲得相關技能證書的，按獲證類型和級別給予400元至3900元的補貼。有關申請辦理按照《廣東省職業(yè)技能提升培訓補貼申領管理辦法》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）執(zhí)行。同時，結合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程免費提供線上培訓課程，鼓勵留在開平過年的異地務工人員“宅家學技能”、“漲知識”。
（五）發(fā)放培訓“優(yōu)惠券”支持留開平過節(jié)人員提升技能。通過“粵新鮮粵好味”微信小程序為留在開平過節(jié)的企業(yè)異地務工人員（2021年2月10日前已在該企業(yè)參保或進行用工備案）發(fā)放單價20元、50元、100元三種面值的電子優(yōu)惠券，異地務工人員可在2月11至2月28日期間進行在線領取，領取數量不設限制。領取電子優(yōu)惠券的異地務工人員，可在優(yōu)惠券有效期內抵減本人參加開平市各社會職業(yè)培訓機構開設的培訓課程學費，其中20元面值券可抵減100元（含）以下課程學費，50元面值券可抵減100元以上至500元以下課程學費，100元面值券可抵減500元（含）以上課程學費及免費參加開平市人社局春節(jié)期間舉辦的公益技能培訓班。請各鎮(zhèn)街、翠山湖及時將技能培訓電子優(yōu)惠券領取登記二維碼（附件2）轉發(fā)至轄區(qū)內企業(yè)異地務工人員登記填寫。
（六）支持企業(yè)自行組織開展技能競賽。
鼓勵開平市范圍內登記注冊企業(yè)春節(jié)期間（2021年2月10日至2021年2月26日）組織內部員工開展技能競賽，對其中員工參加數不少于20人/場的企業(yè)給予一次性3000元的技能競賽經費支持。符合條件的可按照《2021年春節(jié)留開平過年企業(yè)職工技能競賽經費申領指引》（附件3）向市人力資源和社會保障局提出經費申請。每家企業(yè)最多享受一次。
三、提供不打烊的線上公共就業(yè)服務
（七）強化重點企業(yè)用工調度保障機制。搭建“共享用工”服務平臺，促進需求量較大的企業(yè)與生產不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強對接，暢通勞動力余缺調劑渠道。對為我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即年主營業(yè)務收入2000萬元及以上）提供“共享用工”達50人以上的我市企業(yè)（含個體工商戶），給予2萬元補貼，達100人以上的，給予5萬元補貼。有關申請辦理按照《關于印發(fā)<江門市人力資源和社會保障局關于進一步做好穩(wěn)定和促進就業(yè)工作有關補貼事項>的通知》（江人社發(fā)〔2021〕7號）執(zhí)行。
（八）開展專場網絡招聘活動。春節(jié)前后召開不少于兩場網上招聘會，為留在開平過年的求職人員、正常生產經營的企業(yè)提供勞動力對接平臺，確保求職無憂、招工不愁。
（九）加強重點群體就業(yè)幫扶。完善重點群體“一對一”就業(yè)服務臺賬，落實面向重點群體的“131”服務要求，提供至少1次職業(yè)指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目。加大公益性崗位和臨時性崗位開發(fā)力度，對符合條件的困難人員實行兜底安置。
（十）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識宣傳抽獎活動。利用“開平廣播電視臺”微信公眾號，在春節(jié)期間開展面向各類用人單位、職工和廣大群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知識宣傳抽獎活動。職工、群眾可掃描宣傳活動二維碼，或關注“開平廣播電視臺”微信公眾號并點擊“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知識宣傳抽獎活動”參與活動，有機會獲得微信現金紅包。請各鎮(zhèn)街、管委會做好宣傳發(fā)動工作。
（十一）開展線上異地務工人員返鄉(xiāng)返崗情況調查。通過二維碼掃碼填寫調查問卷的方式，做好全市重點企業(yè)、規(guī)上企業(yè)異地務工人員返鄉(xiāng)返崗情況調查，實施好促進我市異地務工人員有序流動的工作措施。各鎮(zhèn)（街）、管委會負責指導轄區(qū)企業(yè)根據輕重緩急和節(jié)后疫情防控形勢需要，制訂節(jié)后復工計劃，確定開工時間、員工人數、新招聘工數和崗位安排等，有序引導企業(yè)分期分批安排員工返鄉(xiāng)返崗。
（十二）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網上專區(qū)建設。市人社局將定期更新市政府公眾網就業(yè)創(chuàng)業(yè)專區(qū)和開平市人力資源和社會保障局網站就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息專欄內容，及時為留開平過節(jié)人員提供各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)資訊、政策信息，并開設春節(jié)用工專項服務專頁，及時發(fā)布企業(yè)崗位招聘信息、春節(jié)前后線上線下招聘會信息，讓企業(yè)及異地務工人員享受到線上“全天候”“不打烊”的公共就業(yè)服務。
四、實施職工權益保障執(zhí)法行動
（十三）鼓勵企業(yè)實行彈性休假，加強用工管理指導。鼓勵企業(yè)根據生產情況和職工意愿，靈活安排職工彈性作業(yè)和休息休假。積極鼓勵生產經營正常的企業(yè)春節(jié)期間不停工、少停工。利用網絡、電視等非接觸方式加強勞動關系普法宣傳，通過走訪等形式加強對春節(jié)期間正常生產企業(yè)的用工管理指導，及時解決企業(yè)用工管理問題，維護職工合法權益。
（十四）暢通投訴舉報渠道，及時化解勞資糾紛。推進根治欠薪冬季專項行動，重點檢查工程建設項目等工資支付情況，讓員工按時足額拿到工資，安心過節(jié)。暢通市級及各鎮(zhèn)街、管委會勞動保障維權電話，為勞動者提供勞動保障咨詢及投訴舉報登記服務。建立健全勞動關系風險監(jiān)測預警機制，及時排查勞資糾紛隱患，通過協商和調解方式及時化解勞資糾紛，保障職工合法權益，構建和諧勞動關系。
五、相關工作要求
（一）請各鎮(zhèn)街、管委會協助組織轄區(qū)內重點企業(yè)報送市外戶籍的在崗員工情況，收集整理后報市人社局。
（二）請各鎮(zhèn)（街）、管委會有關部門指定專人負責，落實相關工作，并于3月26日前上報落實情況統(tǒng)計表（附件4）至市人社局，落實過程中有情況及時上報。
附件：1.2021年春節(jié)留開平過年企業(yè)異地務工人員技能
培訓電子優(yōu)惠券領取登記二維碼
2.2021年春節(jié)留開平過年企業(yè)職工技能競賽經
費申領指引
3.鼓勵異地務工人員留企留開平過年工作落實
情況統(tǒng)計表
開平市人力資源和社會保障局 開平市總工會
2021年2月7日
