穩(wěn)就業(yè)具備扎實(shí)基礎(chǔ)和良好條件
——國家發(fā)改委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題

　　當(dāng)前我國就業(yè)形勢如何？國慶節(jié)期間物價(jià)能否保持穩(wěn)定？今年供暖季天然氣供應(yīng)是否充足？9月18日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

　　就業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。

　　國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，當(dāng)前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。新增就業(yè)穩(wěn)定增長，1至8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，已完成全年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的89.5%；8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比7月份下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“市場供求基本平衡，從調(diào)查情況來看，廣東等11省市人力資源市場求人倍率仍高于1，崗位需求大于求職人數(shù)。”孟瑋說，重點(diǎn)群體就業(yè)總體平穩(wěn)，截至7月1日，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為68.3%，與去年同期基本持平；二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量達(dá)1.8億人，同比增加226萬人；截至7月底，累計(jì)幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1096萬人，較去年底增加108萬人。

　　孟瑋指出，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦和經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾有所上升，部分行業(yè)招聘需求有所下降，穩(wěn)就業(yè)面臨一定壓力。但總的來看，穩(wěn)就業(yè)工作具備扎實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。目前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，加之我國已形成比較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，這些都為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供了有力支撐。

　　今年以來，我國先后出臺(tái)實(shí)施了減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、職業(yè)培訓(xùn)、高職擴(kuò)招等多項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策措施，效果逐步顯現(xiàn)。

　　孟瑋表示，國家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，在抓好既定政策落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步完善應(yīng)對舉措，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入推進(jìn)“放管服”改革，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，深入推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)更多農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是加快實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度，擴(kuò)大公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)覆蓋面，加大職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)共建共享力度。三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)已出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)政策措施加快落實(shí)落地。四是建立健全就業(yè)形勢監(jiān)測分析機(jī)制，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體和關(guān)鍵性指標(biāo)，做好規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警，及時(shí)完善應(yīng)對預(yù)案。

　　物價(jià)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)

　　今年以來，我國物價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。8月份，全國CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲2.8%，漲幅與上月相同。其中，食品價(jià)格上漲10.0%，漲幅比上月擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)，影響CPI上漲約1.93個(gè)百分點(diǎn)。孟瑋分析，物價(jià)上漲的結(jié)構(gòu)性特征明顯，主要表現(xiàn)為食品價(jià)格上漲。受非洲豬瘟疫情等因素影響，豬肉價(jià)格明顯上漲，帶動(dòng)食品價(jià)格漲幅較大。

　　保持物價(jià)特別是重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾尤其是困難群眾的基本生活。今年以來，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策措施，著力保障市場供應(yīng)，促進(jìn)物價(jià)基本穩(wěn)定。比如，牽頭制定出臺(tái)保供穩(wěn)價(jià)的方案和措施，大力支持生豬養(yǎng)殖能力建設(shè)，增強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)控能力，切實(shí)做好困難群眾基本生活保障等。目前，一些措施已在有效落實(shí)中，并產(chǎn)生了一定積極成效。

　　孟瑋介紹，從近期監(jiān)測情況看，豬肉價(jià)格趨于穩(wěn)定，9月11日至17日，36個(gè)大中城市豬肉平均零售價(jià)格日均漲幅為0.28%，較8月份明顯收窄；果蔬價(jià)格小幅回落，9月17日，水果、蔬菜平均價(jià)格比8月底分別回落3.2%和2.2%。

　　“從物價(jià)走勢分析看，國慶節(jié)期間，物價(jià)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。”孟瑋說，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)密切監(jiān)測重要民生商品市場價(jià)格變化，根據(jù)需要及時(shí)采取相應(yīng)調(diào)控措施，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

　　天然氣供應(yīng)有保障

　　今年以來，國家發(fā)改委、國家能源局會(huì)同有關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。前8個(gè)月，天然氣表觀消費(fèi)量1992億立方米，同比增長10.4%；國內(nèi)生產(chǎn)天然氣1141億立方米，同比增長9.3%；進(jìn)口天然氣875億立方米，同比增長10.9%。天然氣產(chǎn)、進(jìn)、銷增長速度基本相當(dāng)。

　　“預(yù)計(jì)今年冬季，受供暖用氣需求集中釋放等因素影響，天然氣消費(fèi)需求較為旺盛，做好今年供暖季天然氣保供工作任務(wù)依然比較艱巨?！泵犀|說。

　　孟瑋表示，今后將千方百計(jì)增產(chǎn)增供，組織上游供氣企業(yè)安全高負(fù)荷生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)煤制氣企業(yè)生產(chǎn)積極性，提前籌措進(jìn)口資源，全力保障用氣需求。加快管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高對重點(diǎn)地區(qū)資源供應(yīng)保障能力。要督促各有關(guān)方面嚴(yán)格按照合同保障供用氣，特別是加強(qiáng)簽約履約的信用監(jiān)管，確保合同執(zhí)行到位。

　　“要壓實(shí)地方政府、上游供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)方面的責(zé)任，加快開工建設(shè)運(yùn)行一批儲(chǔ)氣設(shè)施，入冬前能儲(chǔ)盡儲(chǔ)，增強(qiáng)調(diào)峰保供能力?！泵犀|說。（記者 劉坤）