廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一條  為規(guī)范市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作，并加強(qiáng)對(duì)其運(yùn)行監(jiān)測，促進(jìn)我市高端高質(zhì)高新都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號(hào)），參照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）和《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測辦法》（粵農(nóng)〔2014〕200號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測及相關(guān)管理活動(dòng)，適用于本辦法。

本辦法所指市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指注冊地在廣州市行政區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、特種養(yǎng)殖和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，在企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)力、競爭力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市政府確認(rèn)的企業(yè)。

第三條  對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作堅(jiān)持公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則。

第四條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)組織市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測審核工作。

第五條  申報(bào)企業(yè)必須符合以下條件。

（一）在本市注冊登記，具有獨(dú)立法人資格；

（二）以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，其涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入比重達(dá)51％或以上；

（三）具有一定的規(guī)模，較強(qiáng)的帶動(dòng)力和競爭力；

（四）企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用狀況良好。

第六條  存在以下行為的，喪失市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定資格。已經(jīng)享有資格的，予以取消。

（一）弄虛作假、資料不真實(shí)的；

（二）近一年內(nèi)，因發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)等行為被行政處罰的；

（三）近一年內(nèi)，發(fā)生農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的；

（四）近三年內(nèi)，在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門處罰的；近四年內(nèi)在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任的；

（五）近一年內(nèi)，糧食、蔬菜、水果類種植企業(yè)沒有達(dá)到購置使用商品有機(jī)肥至少每畝0．5噸，減少化肥使用的；

（六）近五年內(nèi)，因騙取財(cái)政資金被查處的；

（七）其它應(yīng)當(dāng)取消市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格行為的。

本條第（二）至（六）規(guī)定的期限，均從當(dāng)年開展市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定通知印發(fā)之日起上溯計(jì)算。

第七條  按照企業(yè)的主業(yè)特征，劃分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型；農(nóng)產(chǎn)品加工流通型；農(nóng)產(chǎn)品市場帶動(dòng)型；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)型；其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)型5大產(chǎn)業(yè)類型，從企業(yè)的涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占比、規(guī)模、信用、帶動(dòng)力和競爭力等方面進(jìn)行評(píng)分，綜合得分80分以上（含80分）的被列為候選企業(yè)。（具體分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別見附件1、2）

第八條  申報(bào)企業(yè)必須如實(shí)提供以下材料：

（一）《廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照或其它登記證書復(fù)印件；

（三）有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（四）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租用合同、協(xié)議、投資合作憑證等復(fù)印件；

（五）與農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還、租賃等合同（協(xié)議），帶動(dòng)農(nóng)民名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）、有關(guān)財(cái)務(wù)憑證及其它證明材料；

（六）企業(yè)相關(guān)誠信經(jīng)營、依法納稅以及遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的證明材料；

（七）企業(yè)招聘農(nóng)（漁）工名冊、參加職工社會(huì)保險(xiǎn)情況證明（企業(yè)繳職工社保憑證和含代扣職工社保的工資發(fā)放明細(xì)表）；

（八）產(chǎn)品質(zhì)量合格、環(huán)保、高新技術(shù)企業(yè)證書、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料；

（九）糧食、蔬菜、水果類種植企業(yè)購置使用商品有機(jī)肥的供貨合同、發(fā)票等證明材料；

（十）是否存在近五年內(nèi)騙取財(cái)政資金被查處的情況說明；

（十一）其它要求提供的材料。

第九條  申報(bào)和認(rèn)定程序

（一）申報(bào)。

申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出申請(qǐng)。

（二）審核。

1．各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)申報(bào)企業(yè)所提供的材料進(jìn)行初審，征求區(qū)發(fā)改、稅務(wù)、市場監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的意見，對(duì)符合條件的企業(yè)以區(qū)政府名義，正式行文向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門推薦。

2．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門委托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，按照分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，提出評(píng)審意見。

（三）認(rèn)定。

1．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門綜合考慮中介機(jī)構(gòu)的審核意見和評(píng)分結(jié)果，提出擬認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單；

2．將擬認(rèn)定的企業(yè)名單公示15天，公示無異議的，上報(bào)市政府認(rèn)定。有異議的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門進(jìn)一步核查，滿足市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)條件的，上報(bào)市政府認(rèn)定；不能滿足的，取消其認(rèn)定資格。

3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)市政府認(rèn)定的企業(yè)授予“廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，頒發(fā)牌匾，并對(duì)外公告。

第十條  經(jīng)市政府批準(zhǔn)授予“廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的資格自認(rèn)定之日起三年內(nèi)有效。有效期屆滿未獲重新認(rèn)定的，自動(dòng)喪失“廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。

第十一條  建立監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)制度，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求通過信息平臺(tái)上報(bào)年度經(jīng)營情況。

第十二條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測。參照本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，具體程序、時(shí)間、對(duì)象和材料要求以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通知為準(zhǔn)。監(jiān)測結(jié)果由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報(bào)請(qǐng)市政府確認(rèn)后予以公告。

監(jiān)測合格的企業(yè)，繼續(xù)享有廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入市級(jí)運(yùn)行監(jiān)測范圍，有關(guān)工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的監(jiān)測一并進(jìn)行。

第十三條  廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地等重要信息的，必須書面報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，并提交相關(guān)變更材料。不影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定要素的信息變更，該企業(yè)繼續(xù)享有廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年?！稄V州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》（穗農(nóng)規(guī)字〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

政策解讀：圖解《廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》