區(qū)劃地名工作是國(guó)家重要的行政管理工作,是民政工作的重要組成部分。黨的十八大以來(lái),廣東各級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記區(qū)劃地名工作重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,科學(xué)穩(wěn)慎推進(jìn)行政區(qū)劃管理、積極創(chuàng)建平安邊界、切實(shí)規(guī)范地名管理,推動(dòng)全省區(qū)劃地名工作再上新臺(tái)階。
行政區(qū)劃管理有效加強(qiáng)
穩(wěn)妥審慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置
2012年以來(lái),廣東圍繞服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,加強(qiáng)研究論證,嚴(yán)把行政區(qū)劃調(diào)整審核關(guān)口,不斷提高行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。立足調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)空間、促轉(zhuǎn)型、提效能,以優(yōu)化大中城市市轄區(qū)區(qū)劃結(jié)構(gòu)和粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn),穩(wěn)妥審慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。在縣級(jí)行政區(qū)劃變更上,廣州、深圳、梅州、陽(yáng)江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮等10個(gè)地級(jí)以上市實(shí)施了12項(xiàng)縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整;在鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃變更上,共實(shí)施了54項(xiàng)鎮(zhèn)和街道的變更事項(xiàng)。截至2021年12月31日,廣東省共設(shè)有21個(gè)地級(jí)以上市,20個(gè)縣級(jí)市、37個(gè)縣(含3個(gè)民族自治縣)、65個(gè)市轄區(qū),1112個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)、7個(gè)民族鄉(xiāng)、486個(gè)街道。
平安邊界建設(shè)逐步深化
維護(hù)邊界地區(qū)平安和諧穩(wěn)定
行政區(qū)域界線是依法實(shí)施分級(jí)行政管理的重要依據(jù)。廣東省民政廳深入貫徹落實(shí)《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》和民政部部署要求,對(duì)全省各級(jí)行政區(qū)域界線實(shí)施每五年一次的聯(lián)合檢查制度,共對(duì)4條省級(jí)界線、39條地級(jí)市界線、170多條縣級(jí)界線等實(shí)施了第二輪、第三輪的聯(lián)合檢查,為消除邊界糾紛隱患、解決邊界爭(zhēng)議問(wèn)題、促進(jìn)邊界地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。積極開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建工作,推動(dòng)邊界毗鄰雙方認(rèn)真落實(shí)平安邊界共建協(xié)議、完善平安邊界創(chuàng)建制度。在民政部平安邊界創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià)中,2016年、2017年、2018年廣東連續(xù)三年考評(píng)結(jié)果均為滿分。十年間,全省未發(fā)生因行政區(qū)域界線爭(zhēng)議糾紛引發(fā)的群體性事件,較好地維護(hù)了邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
第二次全國(guó)地名普查圓滿完成
地名普查成果轉(zhuǎn)化碩果累累
2010年至2013年,全省2個(gè)地級(jí)市、41個(gè)沿海縣(市、區(qū))被列入第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)范圍,圓滿完成試點(diǎn)普查任務(wù)。2014年至2018年,全省以應(yīng)用為導(dǎo)向,全面開(kāi)展第二次全國(guó)地名普(補(bǔ))查,共普查地名約79.82萬(wàn)條,標(biāo)繪工作圖9530張,制作地名成果圖9180張,采集多媒體信息142.24萬(wàn)條,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新設(shè)置一批地名標(biāo)志。全省基本查清各類地名及相關(guān)屬性信息,對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。在地名普查成果數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,各地結(jié)合本地特色,推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,通過(guò)編制標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志等工具書、拍攝地名文化紀(jì)錄宣傳片等方式,形成了一批形式多樣、內(nèi)容豐富的地名文化產(chǎn)品,如《南粵地名文化薈萃》《南粵地名文化叢書》《千年古村落》等書籍近50套,《廣東地名故事》紀(jì)錄片300多集。各地還開(kāi)展了地名文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),地名文化攝影、視頻、故事比賽、展覽等貼近群眾的地名文化宣傳活動(dòng),廣泛宣傳廣東優(yōu)秀地名文化,講好南粵地名故事。
地名管理更加規(guī)范
推動(dòng)地名公共服務(wù)提質(zhì)增效
地名是行政管理和社會(huì)交流的基礎(chǔ)媒介,是重要的社會(huì)公共信息。全省各地加強(qiáng)地名法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的修編工作,形成了省級(jí)條例、市級(jí)實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)的地名管理法規(guī)體系,使地名工作有法可依。在法規(guī)體系的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格開(kāi)展道路街巷、建筑物名稱命名、更名審批等規(guī)范化管理,十年來(lái),全省審批道路街巷、建筑物、住宅區(qū)名稱約25.4萬(wàn)條,從源頭上杜絕新增不規(guī)范地名,遏制不規(guī)范地名命名、更名之風(fēng)。通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等檢查監(jiān)督工作,規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)地名的使用,處理了一批有地?zé)o名、地名重名情況,提升了地名管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
循大道,至萬(wàn)里。廣東各級(jí)民政部門將堅(jiān)持凝心聚力、真抓實(shí)干,穩(wěn)妥優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理,促進(jìn)地名服務(wù)工作科學(xué)化、法治化和規(guī)范化發(fā)展,在新征程上取得新進(jìn)步、作出新貢獻(xiàn)。