兒童是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，兒童福利事業(yè)作為體現(xiàn)民生溫度的重要工作，直接反映中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的成色。黨的十八大以來(lái)，廣東民政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童福利和未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神，堅(jiān)持兒童優(yōu)先和利益最大化原則，完善政策措施、強(qiáng)化兜底保障、優(yōu)化照料服務(wù)，兒童福利事業(yè)從補(bǔ)缺型向適度普惠發(fā)展，兒童保障向關(guān)愛(ài)保護(hù)工作延伸，服務(wù)對(duì)象由孤兒向更廣泛兒童拓展，初步建立具有廣東特色的“大兒童保障”體系，及時(shí)有效把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到孩子們身邊，讓孩子們有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

基本生活底線不斷夯實(shí)

十年來(lái)，兒童福利保障對(duì)象范圍從孤兒拓展到事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童等困境兒童，孤兒保障體系更加完善，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童納入制度保障。

廣東是全國(guó)最早建立孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的省份之一。2014年６月印發(fā)《廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于提高我省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》，建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高孤兒基本生活保障水平。2012年至2022年，全省集中供養(yǎng)孤兒、散居孤兒每人每月最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別從1000元、600元提高到1949元、1313元，保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)處于全國(guó)前列。

廣東在全國(guó)最早建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度。早在2016年3月，印發(fā)《廣東省民政廳　廣東省財(cái)政廳關(guān)于建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》，在全國(guó)率先建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，向事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童每人每月發(fā)放不低于500元的基本生活保障金，2020年起保障標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。此外，為保障孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童年滿(mǎn)18周歲后能夠繼續(xù)就讀高中、職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)科及本科院校，我省為在讀成年孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費(fèi)直至其畢業(yè)。

2021年6月，啟動(dòng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”，在省民政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”辦事指南》，切實(shí)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

兒童福利保障領(lǐng)域不斷拓展

十年來(lái)，廣東切實(shí)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)兒童群體的關(guān)愛(ài)，在服務(wù)對(duì)象上已從孤兒延伸至困境兒童、農(nóng)村留守兒童，服務(wù)內(nèi)容上已從吃飽穿暖基本生活保障拓展到監(jiān)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育等綜合保障。

廣東民政系統(tǒng)先后實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)“藍(lán)天計(jì)劃”、“苗圃計(jì)劃”，累計(jì)投入數(shù)億元福利彩票資金完善孤殘兒童養(yǎng)育、治療、康復(fù)、特殊教育等設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)了以黨的十九大代表、深圳市寶安區(qū)社會(huì)福利中心保育員費(fèi)英英為代表的一大批兒童福利工作一線先進(jìn)典型，激勵(lì)和帶動(dòng)全省兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)保障水平不斷提高。

2021年，省民政廳牽頭聯(lián)合省衛(wèi)生健康委建立孤殘兒童醫(yī)療救治“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)29家省級(jí)知名醫(yī)院與全省106家兒童福利機(jī)構(gòu)無(wú)縫對(duì)接，至今已有5514人次孤殘兒童通過(guò)“綠色通道”得到有效救治。

2020年9月，省民政廳在廣州、江門(mén)、肇慶、茂名等4個(gè)地市開(kāi)展規(guī)范化信息化試點(diǎn)工作，探索符合我省實(shí)際的區(qū)域性集中養(yǎng)育，提升兒童福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理服務(wù)水平。2021年12月，聯(lián)合省委編辦、省發(fā)展改革委等15個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廣東省兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，正式拉開(kāi)公辦兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)新帷幕，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，開(kāi)展區(qū)域性集中養(yǎng)育工作，全面推進(jìn)地市級(jí)以上兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、治療、特教、康復(fù)和社會(huì)工作能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)兜底監(jiān)護(hù)能力。

各級(jí)民政部門(mén)對(duì)困境兒童保障工作進(jìn)行積極探索。廣州、深圳、中山、東莞先后出臺(tái)了兒童福利機(jī)構(gòu)成年孤兒安置辦法；惠州市將全部困境兒童納入醫(yī)療救助范圍；中山市為低保家庭兒童發(fā)放全額低保金；佛山三水、順德等地進(jìn)一步拓展兒童福利服務(wù)對(duì)象，為重病兒童發(fā)放生活補(bǔ)貼。

未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)體系不斷健全

十年來(lái)，廣東不斷織密留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立了困境兒童分類(lèi)保障制度體系，監(jiān)護(hù)缺失兒童、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等分類(lèi)納入保障范圍；以貫徹落實(shí)《民法典》和新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》為主線，未成年人保護(hù)工作步入新階段。

2018年，廣東出臺(tái)《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作體系的意見(jiàn)》，在全國(guó)率先提出市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，得到民政部肯定并在全國(guó)推廣。

2019年至2020年，連續(xù)2年在從化、鶴山、懷集、佛岡等4個(gè)縣區(qū)開(kāi)展未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)試點(diǎn)，連續(xù)2年開(kāi)展全省未成年人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，以未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，構(gòu)建多部門(mén)、多領(lǐng)域、多層次參與的集發(fā)現(xiàn)報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)為一體的困境兒童救助幫扶機(jī)制。

2020年起，開(kāi)設(shè)廣東省“護(hù)童之聲”未成年人保護(hù)熱線和各地未成年人保護(hù)熱線，提供全天24小時(shí)政策咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)介救助，截至2022年9月18日，全省累計(jì)服務(wù)80571人次，跟進(jìn)處置個(gè)案3082例。

2021年，廣東成立了省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳。全省建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制158個(gè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等六個(gè)方面共同發(fā)力保護(hù)兒童的大格局基本形成。目前，全省建立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)130個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站 638個(gè)，覆蓋率39%；鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員1890名，村（居）兒童主任30025名。

當(dāng)代中國(guó)少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見(jiàn)證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍。促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。廣東民政人將以真抓實(shí)干、拼搏奮進(jìn)的精神，扎實(shí)推進(jìn)全省兒童福利事業(yè)和未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大少年兒童沐浴在黨的陽(yáng)光下，在祖國(guó)大家庭健康茁壯成長(zhǎng)。