目  錄

一、總體目標(biāo)和基本原則………………………………………1
（一）總體目標(biāo)…………………………………………………1
（二）基本原則…………………………………………………2
1．統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施………………………………………2
2．政府推動(dòng)、社會(huì)參與………………………………………2
3．條塊結(jié)合、共建共享………………………………………2
4．先行先試、注重實(shí)效………………………………………3
5．有序開放、確保安全………………………………………3
二、主要任務(wù)……………………………………………………3
（一）推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)…………………………………4
（二）推進(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)………………………………4
（三）推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)……………………………5
（四）加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管…………………………5
（五）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)………………………………………6
（六）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育………………………………………6
三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工………………………………………7
（一）成立省社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組………………7
（二）成立工作任務(wù)專責(zé)小組…………………………………8
1．綜合規(guī)劃專責(zé)小組（省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行牽頭）   …………9
2．信用法制建設(shè)專責(zé)小組（省法制辦牽頭）……………… 10
3．企業(yè)信用建設(shè)專責(zé)小組（省工商局牽頭）………………11
4．個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）…………12
5．事業(yè)單位信用建設(shè)專責(zé)小組（省編辦牽頭）……………14
6．社會(huì)組織信用建設(shè)專責(zé)小組（省民政廳牽頭）…………15
7．聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組（省發(fā)展改革委牽頭）……15
8．信用服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)專責(zé)小組（人民銀行廣州分行牽頭）    …………17
9．政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)專責(zé)小組（省監(jiān)察廳牽頭）………………18
10．誠(chéng)信文化宣傳教育專責(zé)小組（省委宣傳部牽頭） ……20
11．信用信息化建設(shè)專責(zé)小組（省經(jīng)信委牽頭）………… 21
四、分階段工作安排………………………………………… 22
（一）調(diào)查研究階段（2012年1月至7月）……………… 22
（二）動(dòng)員部署階段（2012年8月）……………………… 23
（三）規(guī)劃制訂和試點(diǎn)階段（2012年9月至12月）………23
（四）建設(shè)推進(jìn)階段（2013年至2015年）…………………24
（五）鞏固提升階段（2016年）…………………………… 24
五、工作措施…………………………………………………… 24
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)……………………………………………24
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合………………………………………… 25
（三）加強(qiáng)輿論宣傳………………………………………… 25
（四）加強(qiáng)督查考核………………………………………… 25
　　　　
　　　　
　　黨的十七屆六中全會(huì)提出，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)；2011年10月19日國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，根據(jù)省第十一次黨代會(huì)關(guān)于“加快建設(shè)社會(huì)信用體系”的部署要求，現(xiàn)就我省社會(huì)信用體系建設(shè)制定如下工作方案。
　　一、總體目標(biāo)和基本原則
　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
　　堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，建立健全覆蓋全省的征信系統(tǒng)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，著力打造“信用廣東”。到2016年底基本建成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系框架，信用法規(guī)制度較為完善，公共征信系統(tǒng)運(yùn)行良好，信用服務(wù)市場(chǎng)體系規(guī)范有序，誠(chéng)信文化普及繁榮，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，政府的公信力、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的誠(chéng)信水平、社會(huì)公眾的誠(chéng)信道德水準(zhǔn)顯著提升，在全社會(huì)基本形成誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的氛圍和環(huán)境，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，作出積極貢獻(xiàn)。
　?。ǘ┗驹瓌t
　　1．統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。按照國(guó)家部署，結(jié)合廣東實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼全局和未來(lái)，統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃，明確思路和目標(biāo)。根據(jù)總體規(guī)劃，加快搭建社會(huì)信用體系基本框架，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確階段性任務(wù)和實(shí)施步驟，有序推進(jìn)和逐步完善。
　　2．政府推動(dòng)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、立法執(zhí)法，資源整合、需求培育，示范帶動(dòng)、宣傳教育等方面的推動(dòng)作用，加快建設(shè)公共征信系統(tǒng)，建立健全我省社會(huì)信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制；全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要在誠(chéng)實(shí)守信方面發(fā)揮示范作用，帶頭承諾和履信。充分發(fā)揮行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等在行業(yè)信用建設(shè)、信用產(chǎn)品開發(fā)使用以及信用服務(wù)中的重要作用，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的宣傳、參與和監(jiān)督作用，形成全社會(huì)廣泛參與、共同推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)的良好格局。
　　3．條塊結(jié)合、共建共享。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，切實(shí)解決好信息采集、共享、安全等基礎(chǔ)性問(wèn)題。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)和部門加強(qiáng)對(duì)信用信息的記錄、整合和應(yīng)用。通過(guò)成員共建共享方式，共同打造公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，打破“條塊分割”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。建立統(tǒng)一對(duì)外的發(fā)布查詢平臺(tái)，提高信用信息的公開和應(yīng)用水平。
　　4．先行先試、注重實(shí)效。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力爭(zhēng)取并做好國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效路徑。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的有效對(duì)接，促進(jìn)信用信息的廣泛應(yīng)用，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，使誠(chéng)實(shí)守信者受到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，有效改善社會(huì)信用環(huán)境。
　　5．有序開放、確保安全。在保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開政府部門在行政管理中掌握的社會(huì)成員信用信息，規(guī)范有序發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。利用先進(jìn)可靠的信息技術(shù)，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全保護(hù)，并注意容災(zāi)備份，確保信用信息安全無(wú)患。
　　二、主要任務(wù)
　　重點(diǎn)圍繞社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，加快構(gòu)建以政務(wù)誠(chéng)信為先導(dǎo)、信用法規(guī)制度為保障、覆蓋全省的征信系統(tǒng)為主體、誠(chéng)信文化宣傳教育為支撐的社會(huì)信用體系基本框架與運(yùn)行機(jī)制。按照社會(huì)信用體系的構(gòu)成和工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)以下六項(xiàng)主要任務(wù)：
　　（一）推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合廣東實(shí)際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎(jiǎng)懲、信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快修訂制定規(guī)范征信活動(dòng)和信用服務(wù)市場(chǎng)等的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，為我省社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。
　?。ǘ┩七M(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)。推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會(huì)保障、科研管理、人事管理等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。實(shí)行企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用分類監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉信人群的信用監(jiān)管，完善信用公示、警示制度。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織建立完善內(nèi)部信用管理制度，推行企業(yè)、重點(diǎn)涉信人群、事業(yè)單位和社會(huì)組織守信公開承諾制度，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位和社會(huì)組織誠(chéng)信服務(wù)、個(gè)人守信自律。
　?。ㄈ┩七M(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)，全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會(huì)成員信用信息，建立企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)，建立統(tǒng)一的對(duì)外發(fā)布查詢平臺(tái)，開通“信用廣東網(wǎng)”，建設(shè)覆蓋全省的公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。指導(dǎo)和推動(dòng)地方聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)行業(yè)、部門和地方廣泛應(yīng)用信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信行為和失信行為的聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)懲。依法有序地向社會(huì)公眾和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)公開信用信息，強(qiáng)化對(duì)失信行為的社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
　　（四）加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管。推動(dòng)政府部門在社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人等充分利用信用產(chǎn)品和服務(wù)防范信用風(fēng)險(xiǎn)，有效激發(fā)信用服務(wù)市場(chǎng)需求。加快培育引進(jìn)和規(guī)范發(fā)展一批專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)形成種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營(yíng)、有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)市場(chǎng)體系，建立完善守信激勵(lì)和失信懲戒的市場(chǎng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，將政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，形成群眾投訴舉報(bào)收集和統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)受理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。把信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管重點(diǎn)，制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為。
　　（五）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。充分發(fā)揮政府及其部門在社會(huì)信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動(dòng)作用。推進(jìn)科學(xué)民主決策，健全行政決策程序，提高決策透明度。推進(jìn)依法行政，健全執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度，構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新政府管理與服務(wù)，全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。推進(jìn)政府績(jī)效管理，建立完善政府績(jī)效考評(píng)制度。健全行政監(jiān)督體系，完善落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，提升各級(jí)政府公信力。
　?。┘訌?qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。動(dòng)員全社會(huì)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，普及信用文化和知識(shí)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)典型，揭露作假失信行為。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化和新時(shí)期廣東精神。面向全社會(huì)大力開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，在各級(jí)學(xué)校設(shè)置誠(chéng)信教育課，加強(qiáng)專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究，提高社會(huì)成員的誠(chéng)信意識(shí)和信用認(rèn)知水平，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。
　　三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
　?。ㄒ唬┏闪⑹∩鐣?huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組
　　組      長(zhǎng)：省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華。
　　常務(wù)副組長(zhǎng)：省政府副秘書長(zhǎng)、省發(fā)展改革委主任李春洪。
　　副  組  長(zhǎng)：省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局、省法制辦、人民銀行廣州分行、省信息中心各派一位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
　　成      員：省委宣傳部、省法院、省府辦公廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省國(guó)稅局、省地稅局、省廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)局、省工商局、省新聞出版局、省海洋漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省旅游局、省法制辦、省港澳辦、省金融辦、省糧食局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省中醫(yī)藥局、省保密局、省檔案局、省成套局，海關(guān)總署廣東分署、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、人民銀行廣州分行、外匯管理局廣東分局，廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局、省府發(fā)展研究中心、省工商聯(lián)、省社科聯(lián)、省信息中心各派一位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
　　主要職責(zé)：按照“兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作，組織推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)各專項(xiàng)工作的實(shí)施，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，組織開展國(guó)家和省內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)相關(guān)工作；督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計(jì)劃，推進(jìn)相關(guān)工作。
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，包括制定工作計(jì)劃、工作制度并協(xié)調(diào)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)匯總報(bào)送工作信息，起草會(huì)議材料，以及組織監(jiān)督檢查等；負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家有關(guān)部門，組織辦理相關(guān)事項(xiàng)。辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。辦公室工作人員從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組有關(guān)成員單位抽調(diào)，實(shí)行集中脫產(chǎn)辦公。
　?。ǘ┏闪⒐ぷ魅蝿?wù)專責(zé)小組
　　根據(jù)我省社會(huì)信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)綜合規(guī)劃、信用法制建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)、個(gè)人信用建設(shè)、事業(yè)單位信用建設(shè)、社會(huì)組織信用建設(shè)、聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)、信用服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、誠(chéng)信文化宣傳教育、信用信息化建設(shè)等11個(gè)專責(zé)小組，合力推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)。
　　各專責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)組織制定本小組工作方案和工作計(jì)劃，做好與“三打”工作及市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作的銜接，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)相關(guān)工作。
　　1．綜合規(guī)劃專責(zé)小組
　　牽頭單位：省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　?。?）按照黨的十七屆六中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議總體部署，結(jié)合廣東實(shí)際，組織編制廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，明確社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等。（省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)）
　?。?）組織起草和論證將我省納入國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)方案，爭(zhēng)取國(guó)家支持，在推進(jìn)地方公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與人民銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用、農(nóng)村信用體系建設(shè)等方面先行先試，積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效路徑。（省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)）
　?。?）組織開展省內(nèi)地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)，以及農(nóng)村信用體系建設(shè)、流動(dòng)人口信用建設(shè)等重大問(wèn)題研究，提出推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)及其創(chuàng)新的政策建議。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　　2．信用法制建設(shè)專責(zé)小組
　　牽頭單位：省法制辦
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　?。?）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合廣東實(shí)際，制訂規(guī)范廣東省社會(huì)信用體系的地方性法規(guī)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　?。?）組織研究起草《廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確和規(guī)范社會(huì)信用的范圍、社會(huì)信用管理的體制和機(jī)制、信用信息的開放和保護(hù)、信用服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管等內(nèi)容。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　　（3）組織修訂和起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，規(guī)范企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息的記錄、整合、公開和應(yīng)用等行為，強(qiáng)調(diào)信用信息主體的權(quán)益保護(hù)，明確信用信息的異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究等內(nèi)容。（省經(jīng)信委、省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦、省民政廳分別負(fù)責(zé)）
　　（4）組織起草政府部門征信管理和考核辦法，明確各部門在征信系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和日常管理中的職責(zé)，以及按時(shí)報(bào)送信用信息、示范應(yīng)用信用信息的責(zé)任，建立政府部門征信考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。（省法制辦負(fù)責(zé)）
　?。?）組織起草廣東省信用服務(wù)業(yè)管理辦法，規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對(duì)提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為的處罰。（人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)）
　　3．企業(yè)信用建設(shè)專責(zé)小組
　　牽頭單位：省工商局
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　?。?）組織有關(guān)行業(yè)和部門，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法依規(guī)記錄和整合企業(yè)的信用信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、納稅、信貸、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、進(jìn)出口、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)信用信息的記錄，建立完善各自的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全企業(yè)信用檔案，并及時(shí)向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新企業(yè)信用信息。（省經(jīng)信委負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　?。?）組織有關(guān)行業(yè)和部門，根據(jù)企業(yè)信用狀況，實(shí)施信用分類監(jiān)管，鼓勵(lì)和扶持誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)、制假售假、偷逃騙稅、商業(yè)欺詐等失信行為，建立完善企業(yè)信用公示、警示制度，表彰誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，依法披露失信企業(yè)“黑名單”，建立健全企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（省工商局負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　?。?）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部建立信用信息共享機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。（省民政廳負(fù)責(zé)）
　?。?）推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，推行企業(yè)守信公開承諾制度，強(qiáng)化企業(yè)守信自律。（省經(jīng)信委負(fù)責(zé)）
　　4．個(gè)人信用建設(shè)專責(zé)小組
　　牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　?。?）組織有關(guān)行業(yè)和部門，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法依規(guī)記錄和整合個(gè)人的信用信息，著重加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)科研人員等重點(diǎn)涉信人群信用信息的記錄和整合，建立完善各自的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全個(gè)人信用檔案，并及時(shí)向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新個(gè)人信用信息。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　?。?）組織有關(guān)行業(yè)和部門，在從業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、干部選拔、人員錄用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大個(gè)人信用信息應(yīng)用力度；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉信人群的信用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)不端、虛報(bào)冒領(lǐng)等失信行為，建立完善個(gè)人信用公示、警示制度，建立健全個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　?。?）針對(duì)公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人員、教學(xué)科研人員等重點(diǎn)涉信人群，推行守信公開承諾制度，強(qiáng)化個(gè)人守信自律。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　　（4）組織推動(dòng)農(nóng)村居民信用建設(shè)工作，重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、社會(huì)保障、治安管理等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)農(nóng)村居民的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立完善電子信用檔案，規(guī)范農(nóng)村居民信用等級(jí)評(píng)定工作，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，改善農(nóng)村信用環(huán)境，推動(dòng)解決農(nóng)村居民融資難等突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　?。?）組織推動(dòng)流動(dòng)人口信用建設(shè)工作，重點(diǎn)圍繞居民管理、治安、社會(huì)保障、就業(yè)、房屋購(gòu)買與租賃、納稅等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)流動(dòng)人口的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，對(duì)守信者在入戶、就業(yè)培訓(xùn)、子女入托入學(xué)、社會(huì)保障等方面予以優(yōu)惠，對(duì)失信者予以必要的限制，建立健全流動(dòng)人口守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化流動(dòng)人口的信用意識(shí)，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。（省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　　5．事業(yè)單位信用建設(shè)專責(zé)小組
　　牽頭單位：省編辦
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　   主要職責(zé)：
　?。?）組織有關(guān)行業(yè)和部門，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法依規(guī)記錄和整合事業(yè)單位的信用信息，建立完善各自的事業(yè)單位信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全事業(yè)單位信用檔案，并及時(shí)向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新事業(yè)單位信用信息。（省編辦負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　　（2）組織有關(guān)行業(yè)和部門，創(chuàng)新監(jiān)督和管理方式，加大對(duì)事業(yè)單位信用信息的應(yīng)用力度，在財(cái)政補(bǔ)貼、辦理資質(zhì)手續(xù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索實(shí)行事業(yè)單位信用分類監(jiān)管，建立完善事業(yè)單位信用公示、警示制度，建立健全事業(yè)單位守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（省編辦負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　　（3）鼓勵(lì)事業(yè)單位建立健全內(nèi)部信用管理體系，推行事業(yè)單位守信公開承諾制度，強(qiáng)化事業(yè)單位守信自律。（省編辦負(fù)責(zé)）
　　6．社會(huì)組織信用建設(shè)專責(zé)小組
　　頭單位：省民政廳
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　　（1）組織有關(guān)行業(yè)和部門，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法依規(guī)記錄和整合社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等社會(huì)組織的信用信息，建立完善各自的社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全社會(huì)組織信用檔案，并及時(shí)向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會(huì)組織信用信息。（省民政廳負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　?。?）組織有關(guān)行業(yè)和部門創(chuàng)新監(jiān)督和管理方式，探索實(shí)行社會(huì)組織信用分類監(jiān)管，建立完善社會(huì)組織信用公示、警示制度，建立健全社會(huì)組織守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（省民政廳負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)和部門具體落實(shí)）
　?。?）推動(dòng)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部信用管理體系和信息披露制度，向社會(huì)披露年度工作報(bào)告、重大活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況等重要信息；推行社會(huì)組織守信公開承諾制度，強(qiáng)化社會(huì)組織守信自律。（省民政廳負(fù)責(zé)）
　　7．聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組
　　牽頭單位：省發(fā)展改革委
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　?。?）組織有關(guān)行業(yè)和部門，起草省聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案，明確系統(tǒng)的整體框架、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)步驟以及信用信息的整合方式等。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　?。?）根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)方案，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在現(xiàn)有黨政外網(wǎng)上搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)；整合相關(guān)資源，建設(shè)“信用廣東網(wǎng)”，打造公共信用信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布查詢平臺(tái)。（省信息中心負(fù)責(zé)）
　?。?）按照先易后難、分步實(shí)施的原則，加快整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門掌握的企業(yè)信用信息，公安、人社、計(jì)生、稅務(wù)等部門掌握的個(gè)人信用信息，編辦、財(cái)政、稅務(wù)、業(yè)務(wù)主管部門等掌握的事業(yè)單位信用信息，以及民政、業(yè)務(wù)主管部門等掌握的社會(huì)組織信用信息，不斷擴(kuò)大信用信息采集范圍，建設(shè)并不斷充實(shí)完善企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)，并依法向社會(huì)公開和披露相關(guān)信用信息。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　?。?）負(fù)責(zé)對(duì)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)、“信用廣東網(wǎng)”等進(jìn)行技術(shù)維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（省信息中心負(fù)責(zé)）
　?。?）按照試點(diǎn)方案，推進(jìn)并逐步實(shí)現(xiàn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與人民銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。（省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)）
　?。?）指導(dǎo)地方聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)各地區(qū)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各部門、各單位信用信息的整合和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的協(xié)同監(jiān)管；推動(dòng)省、市公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的聯(lián)通。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　　8．信用服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)專責(zé)小組
　　牽頭單位：人民銀行廣州分行
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　?。?）組織有關(guān)行業(yè)和部門，圍繞擴(kuò)大信用服務(wù)市場(chǎng)需求，研究提出政策措施，推動(dòng)政府部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、資格（質(zhì)）審核認(rèn)定、專項(xiàng)資金安排、保障房分配、外來(lái)務(wù)工人員積分入戶等重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、商業(yè)保理等信用服務(wù)產(chǎn)品擴(kuò)大信用交易，鼓勵(lì)和培育電子商務(wù)第三方信用評(píng)估服務(wù)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)個(gè)人進(jìn)行信用消費(fèi)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　?。?）培育和引進(jìn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)建立以信用征集、信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)、信用管理咨詢等為主要業(yè)務(wù)的功能互補(bǔ)、種類齊全的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。（人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)）
　　（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行信用服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案制度和信用服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為，健全完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制。（人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)）
　　（4）推動(dòng)建立信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定信用服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)則和從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化信用服務(wù)行業(yè)守信自律。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
　　9．政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)專責(zé)小組
　　牽頭單位：省監(jiān)察廳
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　?。?）推進(jìn)完善行政決策機(jī)制，建立健全公眾參與、專家論證和政府會(huì)商決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行重大決策網(wǎng)上征詢、民意聽證、專家咨詢論證、廉潔性評(píng)估等制度，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。（省府辦公廳負(fù)責(zé)）
　　（2）推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，細(xì)化、量化執(zhí)法自由裁量權(quán)，提升政府行政管理水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量。（省法制辦負(fù)責(zé)）
　　（3）推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。督促作為招標(biāo)、采購(gòu)人的政府有關(guān)部門，依法依規(guī)開展招標(biāo)、采購(gòu)活動(dòng)；督促招標(biāo)、采購(gòu)管理部門，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，有效打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平公正的招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)）
　?。?）加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度，創(chuàng)新公開方式，擴(kuò)大公開范圍和內(nèi)容。在保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開、信息公開和辦事公開的監(jiān)督檢查。（省監(jiān)察廳、省府辦公廳負(fù)責(zé)）
　?。?）推動(dòng)政府部門實(shí)施服務(wù)承諾制度，對(duì)行政職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承諾服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)期限。建立完善政府守信踐諾機(jī)制，探索建立政府信用評(píng)估制度，將各級(jí)政府守信踐諾情況納入政府績(jī)效考評(píng)范圍，推進(jìn)完善政府績(jī)效管理。健全行政監(jiān)督體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)，發(fā)揮人大、政協(xié)對(duì)政府的監(jiān)督作用，完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。（省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)）
　?。?）加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
　?。?）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格公務(wù)員考核考評(píng)制度，逐步將公務(wù)員誠(chéng)信狀況列為干部考核、任用、評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，打造守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
　?。?）推進(jìn)地方政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)信用建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立失信案例按地區(qū)劃分的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，對(duì)政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和警示懲戒制度。（省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)）
　　10．誠(chéng)信文化宣傳教育專責(zé)小組
　　牽頭單位：省委宣傳部
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　?。?）組織有關(guān)行業(yè)和部門，廣泛宣傳報(bào)道社會(huì)信用體系建設(shè)工作。組織編寫制作信用知識(shí)讀本、圖冊(cè)、資料光盤、電視短片等，廣泛普及信用文化與知識(shí)。（省委宣傳部負(fù)責(zé)）
　?。?）廣泛開展形式多樣、生動(dòng)活潑的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，宣傳誠(chéng)實(shí)守信典型，揭露作假失信行為，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化，宣傳和實(shí)踐“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期廣東精神，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。（省委宣傳部負(fù)責(zé)）
　　（3）深入開展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)，推進(jìn)以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為核心的企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信示范，深入開展“廣東十大誠(chéng)信企業(yè)”和誠(chéng)信文明示范單位等評(píng)選活動(dòng)。廣泛開展“誠(chéng)信市場(chǎng)”、“文明集市”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范”、“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街（店）”等誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。（省經(jīng)信委負(fù)責(zé)）
　?。?）制定誠(chéng)信教育的總體規(guī)劃，明確階段性要求，組織編寫有機(jī)融合古今中外正反事例、與時(shí)俱進(jìn)的誠(chéng)信教材，推進(jìn)學(xué)前、中小學(xué)、大中專教育、職業(yè)技能教育等各個(gè)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信教育，培養(yǎng)社會(huì)成員的誠(chéng)信意識(shí)。推動(dòng)大專院校開展信用研究和設(shè)立信用學(xué)科，加強(qiáng)信用教育、應(yīng)用研究和學(xué)術(shù)交流。（省教育廳負(fù)責(zé)）
　　11．信用信息化建設(shè)專責(zé)小組
　　牽頭單位：省經(jīng)信委
　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。
　　主要職責(zé)：
　?。?）組織開展企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范研究，制定信用信息征集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用代碼、公共信用信息征集指標(biāo)目錄以及公共信用信息征集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范。（省經(jīng)信委負(fù)責(zé)）
　　（2）推動(dòng)有關(guān)行業(yè)和部門，依托自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立和完善各自的信用信息系統(tǒng)。（省經(jīng)信委負(fù)責(zé)）
　?。?）為省公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)、省市聯(lián)合征信系統(tǒng)聯(lián)通提供技術(shù)支撐。（省經(jīng)信委負(fù)責(zé)）
　?。?）推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，籌備建設(shè)廣東省網(wǎng)上辦事大廳，全面推行政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和效能監(jiān)察，指導(dǎo)各市、縣開展網(wǎng)上辦事工作。（省府辦公廳負(fù)責(zé)）
　　各地級(jí)以上市參照省的做法成立相應(yīng)的工作機(jī)制和制定相應(yīng)的工作方案。
　　四、分階段工作安排
　　根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)工作的總體部署，按照重點(diǎn)建設(shè)、不斷完善、鞏固提升的要求，力爭(zhēng)在2016年基本建成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。具體工作安排分五個(gè)階段推進(jìn)：
　?。ㄒ唬┱{(diào)查研究階段（2012年1月至7月）。開展社會(huì)信用體系建設(shè)前期調(diào)研工作，完成社會(huì)信用體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告，提出我省社會(huì)信用體系建設(shè)的初步設(shè)想。在深化調(diào)研并征求專家學(xué)者意見基礎(chǔ)上，厘清社會(huì)信用體系內(nèi)涵、外延、基本框架與運(yùn)行機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題，初步確定我省社會(huì)信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則及主要任務(wù)，研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的匯報(bào)溝通，積極爭(zhēng)取將我省納入國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)范圍。
　　（二）動(dòng)員部署階段（2012年8月）。召開全省“兩建”工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)全省社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署，成立全省社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組及其辦公室，搭建全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)組織架構(gòu)。各工作任務(wù)專責(zé)小組研究制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和具體工作要求，并進(jìn)行工作部署。
　?。ㄈ┮?guī)劃制訂和試點(diǎn)階段（2012年9月至12月）。編制出臺(tái)全省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃；研究確定需修訂和制定出臺(tái)的信用法規(guī)制度并開展調(diào)研，制定我省信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；制定聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)方案，并開展項(xiàng)目前期工作；選擇廣州、汕頭、惠州、云浮、順德作為省的試點(diǎn)地區(qū)，在信用制度建設(shè)、聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)、信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、誠(chéng)信宣傳教育等方面，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出重點(diǎn)，開展社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)；選擇信貸和納稅（地稅）作為省的試點(diǎn)行業(yè)，在行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)以及行業(yè)信用信息記錄、整合和應(yīng)用等方面開展試點(diǎn)。各地級(jí)以上市，分別選擇一個(gè)縣（縣級(jí)市、區(qū)）和一個(gè)行業(yè)，開展社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
　　（四）建設(shè)推進(jìn)階段（2013年至2015年）。組織實(shí)施全省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃；制定出臺(tái)或修訂完善規(guī)范信用信息的記錄、整合和應(yīng)用以及信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管等活動(dòng)的信用法規(guī)制度；推進(jìn)行業(yè)和部門加強(qiáng)社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，建設(shè)覆蓋全省的公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，不斷充實(shí)完善企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)，開通“信用廣東網(wǎng)”，逐步建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；大力推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展；廣泛開展誠(chéng)信宣傳教育和誠(chéng)信文化建設(shè)。
　?。ㄎ澹╈柟烫嵘A段（2016年）。進(jìn)一步完善信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；進(jìn)一步充實(shí)提升、深化應(yīng)用公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，擴(kuò)大“信用廣東網(wǎng)”對(duì)外信用信息服務(wù)范圍，健全完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)業(yè)的培育和監(jiān)管，推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)成為我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分；進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育和誠(chéng)信文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)成員的誠(chéng)信意識(shí)。
　　五、工作措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力，協(xié)調(diào)解決社會(huì)信用體系建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組要做好全省社會(huì)信用體系建設(shè)的組織推動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省社會(huì)信用體系建設(shè)工作的支持。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)與各專責(zé)小組的溝通聯(lián)系，及時(shí)收集整理和報(bào)送相關(guān)情況，研究提出解決相關(guān)問(wèn)題的意見和建議；各專責(zé)小組要根據(jù)省社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組部署，研究制訂本小組工作方案和工作措施，按計(jì)劃推進(jìn)相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，確保按時(shí)高質(zhì)完成工作任務(wù)。
　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室要與“三打”辦和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室建立定期協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各專責(zé)小組之間、專責(zé)小組各成員單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。各成員單位要將社會(huì)信用體系建設(shè)工作與履行本部門職責(zé)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用體系建設(shè)和履行職責(zé)相互促進(jìn)、相互提高。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)輿論宣傳。各地、各部門要采取積極措施，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳、及時(shí)報(bào)道社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣各地、各部門的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與社會(huì)信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。
　　（四）加強(qiáng)督查考核。健全社會(huì)信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會(huì)信用體系建設(shè)工作列入各級(jí)政府及相關(guān)職能部門的年度重點(diǎn)工作，獎(jiǎng)懲結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，確保社會(huì)信用體系建設(shè)取得應(yīng)有成效。