日前，廣東省委書記、省第一總林長黃坤明，廣東省省長、省總林長王偉中簽發(fā)了2024年第2號總林長令——《關(guān)于全面深化廣東省集體林權(quán)制度改革的令》，明確提出全省上下要全面深化集體林權(quán)制度改革，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一。 總林長令指出要提高認識，統(tǒng)籌推進。各級黨委和政府要高度重視深化集體林權(quán)制度改革工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，將集體林權(quán)制度改革成效納入林長制和綠美廣東生態(tài)建設(shè)考核評價范疇。要分別選擇一個縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）作為聯(lián)系點，多措并舉推動改革任務(wù)落地見效。各部門要形成工作合力，謀劃和落實政策資金支持，尤其是發(fā)展改革、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、金融監(jiān)管等部門要確保任務(wù)分工落地見效。 總林長令強調(diào)要保障權(quán)益，激發(fā)活力。要保障林農(nóng)合法權(quán)益，堅持集體林地所有權(quán)不變，保持承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。承包期屆滿應(yīng)堅持延包原則，不得將承包林地打亂重分。林地經(jīng)營權(quán)包括自留山經(jīng)營權(quán)，可以依法流轉(zhuǎn)或向金融機構(gòu)融資。鼓勵各地推動實施一批擴綠、興綠、護綠等發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的改革舉措，提高林地產(chǎn)出率，培育壯大市場主體，增加廣大林農(nóng)資產(chǎn)經(jīng)營性收入，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。 總林長令明確要試點探索，全面推進。廣州、韶關(guān)、茂名等市和恩平、英德、平遠、連平、封開等縣（市）要盡快制定深化集體林權(quán)制度改革先行探索方案并推動實施，為全面深化集體林權(quán)制度改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式。各地可聚焦集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、資源管理、經(jīng)營模式、投入機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，結(jié)合實際選擇適當?shù)膮^(qū)域開展先行探索，打通林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑和體制機制障礙。 總林長令還要求要強化宣傳，推廣各地深化集體林權(quán)制度改革的新成效和好經(jīng)驗，講好廣東林改故事，營造濃厚的改革氛圍，激勵廣大林業(yè)工作者、林業(yè)經(jīng)營者、林農(nóng)、涉林社會組織等及時了解政策、共同推動深化集體林權(quán)制度改革工作。 據(jù)統(tǒng)計，廣東現(xiàn)有林地面積1.62億畝、森林覆蓋率53.03%，集體林地中商品林面積8558萬畝，2023年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達8950億元，基本形成了集體林業(yè)良性發(fā)展機制，初步形成現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)了解，省委辦公廳、省政府辦公廳已于今年5月印發(fā)了《廣東省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》。接下來，廣東將持續(xù)深化推進集體林權(quán)制度改革，不斷促進森林資源持續(xù)增長、森林質(zhì)量持續(xù)提高，林區(qū)發(fā)展條件持續(xù)改善、農(nóng)民收入持續(xù)增加，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板。
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