根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2023年3月下旬至6月底,市委第一巡察組對金雞鎮(zhèn)轄下12個村(社區(qū))黨組織開展了巡察。2023年8月21日,開平市委第一巡察組向金雞鎮(zhèn)轄下12個村(社區(qū))黨組織反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。
一、金雞鎮(zhèn)轄下村(社區(qū))黨組織主要負責人履行巡察整改第一責任人職責情況
金雞鎮(zhèn)轄下村(社區(qū))黨組織書記作為巡察整改第一責任人,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實扛起巡察整改政治責任,把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,統(tǒng)籌村(社區(qū))力量在整改落實上集中發(fā)力。巡察意見反饋后,主動認領問題,成立巡察整改工作領導小組,轄下村(社區(qū))黨組織書記擔任組長,切實擔起第一責任人職責,負責巡察整改工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌部署、督促落實。堅持問題導向,認真研究巡察組反饋的意見,牽頭制定巡察整改方案和措施,將問題逐條細化,明確整改責任人和整改完成時限,定期跟蹤督辦、對賬銷號,確保所有問題整改到位、銷號清零。
二、金雞鎮(zhèn)轄下村(社區(qū))黨組織履行巡察整改主體責任情況
金雞鎮(zhèn)黨委及轄下村(社區(qū))黨組織高度重視市委第一巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,認真落實市委關于巡察整改工作要求,把整改工作作為當前一項重要的政治任務來抓,通過巡察整改落實助力“百千萬工程”,推動高質量發(fā)展。
(一)統(tǒng)一思想認識,增強行動自覺。金雞鎮(zhèn)黨委高度重視,指導村(社區(qū))黨組織成立市委巡察反饋意見整改落實工作領導小組,對整改工作進行部署安排,要求轄下村(社區(qū))黨組織要充分認識巡察工作的重要性,確保各項巡察整改工作部署到位、責任到人。開平市委第一巡察組反饋巡察意見以來,先后召開4次黨委會議,研究、部署和推進村(社區(qū))黨組織巡察整改工作,切實增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)制定整改方案,抓實責任分解。金雞鎮(zhèn)黨委牽頭研究制定《金雞鎮(zhèn)村級黨組織關于市委第一巡察組反饋意見的整改落實方案》,將巡察反饋意見的三大方面21條問題,細化提出具體措施,明確責任人、責任部門、整改時限等,實行銷號制度,確保整改到位。
(三)加強監(jiān)督檢查,確保整改成效。金雞鎮(zhèn)黨委通過層層傳導壓力、層層落實責任,針對反饋問題逐條梳理,對照整改措施,形成了駐村領導親自抓、村級黨組織書記具體抓、各部門、村(社區(qū))干部抓落實的聯(lián)合工作機制,按照時限要求整改到位,逐項銷號,切實做到反饋意見落實整改零遺漏、全覆蓋,扎實完成整改任務。
三、立行立改,不折不扣全力抓好整改落實
第一方面問題,貫徹落實上級決策部署有差距,推進鄉(xiāng)村振興不夠堅決有力。
關于“村(社區(qū))黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責任意識不強,存在‘等靠要’思想,對如何利用現(xiàn)有土地、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢實施優(yōu)質項目、促進經(jīng)濟發(fā)展缺乏長期謀劃,未適應新時代市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展要求”的問題。
整改狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進。
整改情況:
1.加強思想引領,通過培訓教育強化發(fā)展思維。鎮(zhèn)黨委組織執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)辦、規(guī)建辦、農(nóng)綜、三資辦、各村(社區(qū))書記、國土員、各村村長,于11月9日召開金雞鎮(zhèn)自然資源政策宣講交流會,加強村資源政策解讀和土地政策指導,加深各村(社區(qū))書記和村長對資源和土地政策的了解,對掌握本村的資源資產(chǎn)更加全面,對流轉程序更加熟悉。
2. 召開專題培訓。8月28日,組織開展“萬名村長進黨?!迸嘤枺涉?zhèn)黨委書記帶頭授課,引導村支書和村長解放思想,提升發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。
3.理清底數(shù),精準定位發(fā)展思路。全面梳理12個村(社區(qū))的資源資產(chǎn),逐一提出發(fā)展目標定位,制定《金雞鎮(zhèn)村(社區(qū))“百千萬工程”定位表》。其中,向北村已成功獲評廣東省“民主法治示范村”,游東村、聯(lián)慶村成為我市“百千萬工程”示范村;錦湖村禮林學校獲評江門市第六批紅色教育示范基地。其余各村均按發(fā)展定位堅定前行。
4.加強資源統(tǒng)籌開發(fā),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。支持高鎮(zhèn)村、金雞村、石灣村、五聯(lián)村通過盤活村級資源,分別引進強村富民項目。支持游東村以村級資金入股公司,增加村集體經(jīng)濟收入;新建游東村商鋪100㎡用于出租,收取租金增加村集體經(jīng)濟收入。成立金雞鎮(zhèn)禮林農(nóng)業(yè)發(fā)展強村富民公司,協(xié)同石逕、石灣、紅光、五聯(lián)、高鎮(zhèn)村積極爭取上級扶持新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟專項資金,擬統(tǒng)籌用于30萬羽青年雞項目建設,切實提高各村集體經(jīng)濟收益。
5.因地制宜完成7處“非糧化”耕地復耕復種工作,流轉撂荒耕地1200多畝,與農(nóng)業(yè)科技公司、科研院校合作,成功試種航天玉米稻示范田,實現(xiàn)畝產(chǎn)超1200斤,讓“撂荒地”變身“致富田”。
6.紅光村以“光伏+種植”為突破口,引進睿得新能源項目落地投產(chǎn),已完成55MW光伏發(fā)電接入電網(wǎng)?,F(xiàn)正加大開發(fā)“光伏+種植”新發(fā)展模式,在光伏板下種植100多畝鳳梨和五指山野菜,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟收入。
關于“部分村對新上項目管理缺位”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.加強運用云上平臺實施新上項目管理。大同村通過手機APP實時查看項目發(fā)電、運作情況,及時開具發(fā)票收取項目收益。金雞村通過手機APP實時查看或不定期到現(xiàn)場查看項目發(fā)電、運作情況,做好常態(tài)化監(jiān)管。石逕村對光伏項目實施專人專項管理。6月份,對負責管理光伏項目的4名干部進行談話教育,要求高度重視并立即端正工作作風,嚴肅認真開展日常巡查維護工作,4位干部表示虛心接受批評并吸取教訓,在以后的工作中用心做好項目的管理。
2.大同、金雞和石逕對光伏項目實施專項管理,每周巡查2-3次,確保光伏項目設備的正常運行,切實維護好集體利益。
3.全面監(jiān)督檢查。通過每周二“直聯(lián)日”常態(tài)化鎮(zhèn)領導班子帶領駐村干部到村開展駐村工作,結合鎮(zhèn)領導結對聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)、項目制度,8月以來,全鎮(zhèn)駐村領導聯(lián)合各村對轄區(qū)的項目開展全面大規(guī)模走訪檢查7輪次,加強監(jiān)督管理,目前各項目運作正常。
關于“整治人居環(huán)境不力,成效欠佳”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.強化考核。將村(社區(qū))人居環(huán)境整治情況納入考核,制定完善相關考核細則,為整治效果提供獎懲制度保障。
2.落實巡查。加強鄉(xiāng)村風貌管控提升,12個村(社區(qū))安排專人每月對村道進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時對接聯(lián)系第三方保潔公司清理,保持村道干凈整潔。
3.抓好重點整改。鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦到問題反映地點大同橫岡村村道附近開展現(xiàn)場巡查,將建筑廢料進行無害化填埋處理,村道已恢復原貌。
4. 5月15日已完成對游東行雅塘村、北上大湴村雜物清理,并常態(tài)化開展巡查工作,同時加大宣傳力度,保持村容村貌干凈整潔。
5.5月上旬,已完成金雞墟社區(qū)旁邊道路修復改造。同時,持續(xù)做好道路的日常檢查,發(fā)現(xiàn)破損及時維修。
6.整改工作開展以來,鎮(zhèn)牽頭全面開展大規(guī)模清潔行動共6次,累計清理農(nóng)村垃圾25噸,清理村內溝渠15公里,消除衛(wèi)生黑點9個。同時持續(xù)通過每日一報保潔衛(wèi)生開展情況,加強農(nóng)村環(huán)境問題綜合治理監(jiān)管機制。
關于“落實‘廁所革命’打折扣,有的農(nóng)村公廁管護不到位”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.按照工作要求,組織12個村(社區(qū))建立農(nóng)村廁所工作臺賬,通過一廁一臺賬,做好農(nóng)村公廁衛(wèi)生清潔記錄。
2.聯(lián)慶村已清理干凈某村公廁四周雜草。同時舉一反三,落實定期清理轄區(qū)所有公廁周邊雜草,確保整潔美觀。
3.對游東某村公共廁所廁所門進行維修。建立管護機制,定期巡查檢查,如有損壞、堵塞等情況及時維修,確保公廁正常使用。
4.9月13日,鎮(zhèn)公服辦對游東村的7間公廁開展一次全面檢查,并落實整改公廁2間。
5.結合創(chuàng)文工作,11月初,鎮(zhèn)12個駐村組對轄區(qū)71間公廁開展排查隱患大行動,完成整改維修公廁16間。
6.下一步,鎮(zhèn)持續(xù)加強檢查力度,各村加強日常管護工作,確保公廁正常使用。
關于“宣傳污染防治政策未能落到實處”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.加大宣傳力度。8月16日,利用金雞墟日組織開展面向企業(yè)、養(yǎng)殖場主和群眾的環(huán)保政策主題宣傳活動,強化“共治、共享”理念,切實提高企業(yè)和養(yǎng)殖場責任人的環(huán)保意識,發(fā)動群眾參與環(huán)境建設,積極舉報身邊環(huán)保違法事例,依法維護自身環(huán)境權益的自覺性。
2.落實魚塘尾水排放制度。加強宣傳引導,已有140家魚塘申報排水。加強集中清理,清淤清障清漂約200噸,基本實現(xiàn)流域無明顯漂浮物,提升水山支流水質。
3.落實巡查監(jiān)管。鎮(zhèn)環(huán)保巡查隊加強對紅光水山村某雞場的巡查頻數(shù),由每周三巡提高到每天一巡,嚴密監(jiān)督雞場無污水直排漏排現(xiàn)象,確保整改到位。7月上旬和10月下旬,鎮(zhèn)組織兩次大規(guī)模排查轄區(qū)生豬等養(yǎng)殖場情況,共巡查養(yǎng)殖場105場次,督促整改問題一批,同時一并進行環(huán)保知識宣傳,強化養(yǎng)殖場主體環(huán)保責任。
4.宣傳到人到戶。通過現(xiàn)場派發(fā)宣傳冊、約談教育等方式向雞場場主宣傳環(huán)保相關政策法規(guī),并與場主簽訂魚塘尾水排放責任承諾書。同時,與全鎮(zhèn)207家魚塘簽訂魚塘排水承諾書,轄區(qū)魚塘尾水排放得到有效監(jiān)管。
5.鎮(zhèn)黨委通過出臺巡查獎懲方案,加大巡查力度。2023年金雞河流流域平均水質Ⅲ類達標,水質總體正在持續(xù)穩(wěn)定改善。
關于“對群眾飲用水安全不夠重視”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.鎮(zhèn)黨委、政府主要領導高度重視,將保障群眾飲水安全擺上重要日程,加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設。
2.實施金雞鎮(zhèn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程項目,新建涵蓋41個自然村59.776公里供水管網(wǎng)?,F(xiàn)已完成管網(wǎng)建設,供水規(guī)?;蔬_到100%。
關于“落實高齡老人政府津貼工作不積極”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.加大宣傳。鎮(zhèn)公服部門、各村(社區(qū))通過電話訪問、入戶走訪等方式加強惠農(nóng)惠民政策宣傳,擴大政策普及面。截至目前,共走訪、入戶宣傳達697人次。
2.清單化管理。各村(社區(qū))建立完善臺賬、登記造冊,目前在冊享受高齡補貼共493人,全面落實高齡老人政府津貼工作。
3.健全制度。鎮(zhèn)公服部門健全高齡津貼發(fā)放月報制度,明確高齡津貼發(fā)放標準、發(fā)放時間和資金管理等相關事項,鎮(zhèn)黨委每月聽取高齡津貼發(fā)放落實情況,統(tǒng)計發(fā)放人數(shù)、資金等情況。
4.每月排查。鎮(zhèn)公服部門每月及時排查年滿80周歲人員名單,并發(fā)送到各村(社區(qū))做好跟進提醒、辦理。
5.優(yōu)化服務。通過利用網(wǎng)絡平臺上門入戶協(xié)助行動不便等人群辦理高齡老人政府津貼。
6.落實公示,持續(xù)做好服務工作。每月及時在金雞鎮(zhèn)政務網(wǎng)公示80歲以上高齡老人政府津貼發(fā)放名冊,接受社會監(jiān)督并持續(xù)改善工作質量。
關于“村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設未落地見效”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.全面排查。6月12日,鎮(zhèn)公服辦組織11個村委會開展衛(wèi)生站問題排查工作,發(fā)現(xiàn)問題23條,全面建立問題臺賬并落實整改。
2.抓好重點整改。五聯(lián)村投入資金對衛(wèi)生站進行補漏維修和重新批灰等整改工作,解決墻體漏水,發(fā)霉嚴重的問題,同時加強日常檢查維修工作。10月底已落實安排好五聯(lián)衛(wèi)生站醫(yī)生巡診工作。錦湖村投入資金完成衛(wèi)生站墻體補漏并重新批灰,改善衛(wèi)生站條件。石灣村投入資金,對發(fā)霉墻體重新粉刷乳膠漆,修補漏水墻體,保障日常運轉使用。
3.開展常態(tài)化督導檢查。7月5日,鎮(zhèn)公服部門到游東村衛(wèi)生站檢查,指導游東村委會做好日常檢查維護;8月7日、9月4日,鎮(zhèn)公服辦、衛(wèi)生院到五聯(lián)村衛(wèi)生站開展檢查,指導五聯(lián)村委會做好日常檢查維護。
4.加強業(yè)務指導。指導游東村抓好健康宣傳,持續(xù)用好衛(wèi)生站服務群眾日常。8月25日聯(lián)合開平沙岡張立群醫(yī)院開展下鄉(xiāng)義診活動,做好基本醫(yī)療和基本公共服務工作。2023年12月游東村已完成健康檔案建檔2201份,落實通知老年人體檢82人,高血壓人員隨訪108人次,糖尿病人員隨訪61人次,協(xié)助精防醫(yī)生隨訪41人次,2023年1-11月診療人數(shù)150人。同時,持續(xù)做好對建檔對象進行定期隨訪工作;指導向北村多次聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院和眼科醫(yī)院到村開展義診服務以及開展高血壓病健康教育知識講座,認真落實基本公共服務工作,嚴格按照開平市衛(wèi)生健康局有關文件精神要求,切實加強對村衛(wèi)生站的監(jiān)督管理,落實各項工作任務。
5.建立長效落實機制。舉一反三,對其他村的衛(wèi)生站開展檢查和常態(tài)化做好維護工作以及聯(lián)系醫(yī)院到村衛(wèi)生站開展為群眾服務義診活動,加強與鎮(zhèn)衛(wèi)生院的溝通,督促衛(wèi)生院在業(yè)務跟管理上加強指導,不定期指派醫(yī)生到衛(wèi)生站坐診,切實做好服務群眾。
關于“未能及時協(xié)調解決群眾生活安全隱患”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.高度重視人民群眾安全,加大投入資金落實隱患整改。錦湖龍和大道硬底化工程于2023年10月已完成,滿足群眾的出行需要和解決安全出行問題;大同回龍村至錦湖村村道安裝工程安排專人對工程進行監(jiān)督,保障工程的質量,同時在2023年年初由鎮(zhèn)三結對籌劃安裝太陽能路燈,共安裝24盞,為夜間出行群眾提供便利,消除安全隱患;游動東陽村村橋重建項目已籌集資金,于11月28日完工,解決群眾出入安全隱患。
2.持之以恒落實“我為群眾辦實事”機制。鎮(zhèn)黨委、各(社區(qū))結合主題教育開展“我為群眾辦實事”實踐活動,主要領導帶頭“四下基層”,12個鎮(zhèn)駐村團隊加大走訪調查力度,形成為民辦實事項目20項,目前已全部完成。我鎮(zhèn)為民辦實事工作成效獲學習強國宣傳報道,作為基層唯一代表在江門市推進會上作交流發(fā)言,獲上級領導批示肯定。
關于“糾正違規(guī)收費行為不徹底”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.強化規(guī)范意識。8月16日,召開關于《開平市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》專題學習會議,強化村組規(guī)范化管理意識。
2.強化業(yè)務培訓。先后組織村(社區(qū))書記、會計等人員召開農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質增效工作會議、“三資”管理工作會議加強監(jiān)督管理,強調工作紀律,杜絕違規(guī)收費行為。
3.強化制度管理。7月20日完成對資源管理制度、資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、集體建設工程項目招投標制度等規(guī)章制度的上墻,確保各項工作有章可循、有序推進,督促工作人員按制度辦事,落實制度宣傳到位、落實在心。
第二方面問題,落實管黨治黨責任有差距,黨風廉政建設存在薄弱環(huán)節(jié)。
關于“對集體資產(chǎn)資源疏于管理,處置不規(guī)范”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.加強思想認識。8月16日,鎮(zhèn)召開農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質增效工作會議,專題傳達學習了《開平市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質增效行動方案》,加強對“三資”管理思想認識,強化規(guī)范管理。
2.落實定期報送。通過督促,各村、組兩級已報送資源和合同清單,并長期落實定期報送機制。
3.建立健全臺賬。目前12個村(社區(qū))已全部建立資產(chǎn)資源臺賬,并按上級要求及時更新完善。
4.嚴格流程手續(xù)。由鎮(zhèn)職能部門協(xié)調指導各村理順有關合同關系,并對各村重申必須嚴格遵守三資管理制度,按規(guī)定通過“產(chǎn)權服務平臺”完成發(fā)包手續(xù)。同時,加強對村小組的三資監(jiān)督檢查,落實財務管理和產(chǎn)業(yè)交易,杜絕農(nóng)村三資承發(fā)包違規(guī)操作。
5.加強業(yè)務培訓。11月24日,鎮(zhèn)召開村級“三資”管理工作會議,明確村小組一級發(fā)包資源的流程和原則,進一步加強“三資”管理工作。
6.建立健全監(jiān)管機制。嚴格貫徹落實《開平市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理辦法》,并根據(jù)實際制定了《開平市金雞鎮(zhèn)三資管理實施細則》,加強對合同的審查,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展提質增效。
關于“對群眾集體利益關心不夠,未督促村小組及時收取租金”的問題。
整改狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進。
整改情況:
1.加強學習教育和業(yè)務培訓。督促指導各村(社區(qū))通過村長會議組織村小組長開展《開平市金雞鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟資金資源資產(chǎn)管理實施細則》集中學習,提高思想認識和強化管理責任。加大對村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包簽訂合同業(yè)務指導和培訓,在8月16日農(nóng)村集體資產(chǎn)提質增效工作會議及11月24日“三資”管理工作會議等會議上,強調村小組一級發(fā)包資源的流程和原則,保障群眾集體利益。
2.開展約談。2023年8月-10月,督促指導聯(lián)慶村委會約談某村長開展談話教育3次,嚴肅批評其對群眾集體利益關心不夠的問題,督促其認真負責對待收取租金問題,目前已按要求做好相關工作并持續(xù)抓好長期監(jiān)督。
3.解決重點難點問題。2024年2月,督促指導石灣某村通過協(xié)商、村民民主議事方式收回有關土地資源,妥善解決難點問題,切實保護群眾和村集體利益。
4.健全機制。舉一反三,鎮(zhèn)三資辦建立健全每季度對全部村小組開展租金收取情況檢查監(jiān)督機制,切實保障群眾的集體利益。
關于“未按制度要求對工程項目進行公開發(fā)包”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.抓好制度落實。村委會、村小組已建立工程項目“四議兩公開”(“三議兩公開”)制度,保障工程項目的公開、透明,增強村民對村級事務的了解和參與度,促進農(nóng)村和諧。
2.加強業(yè)務培訓。8月16日、11月24日先后組織報賬員、村長等召開“三資”管理工作會議,11月27日組織村(社區(qū))黨組織書記培訓會議共3場,學習《開平市金雞鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟資金資源資產(chǎn)管理實施細則》具體內容,深入學習小型工程招投標業(yè)務知識,要求工程項目必須公開發(fā)包,并且發(fā)包程序必須合法合規(guī),做到公開透明。
3.抓好整改落實。聯(lián)慶某村已通過開展小型工程建設走招投標流程確定施工方,聯(lián)慶某村塘基改造硬底化工程已竣工驗收。
關于“對工程設計、施工管理不規(guī)范”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.加強村干部的責任意識。督促聯(lián)慶村委會加強對村小組集體工程的監(jiān)管和指導,加強與施工單位進行溝通,保障某村小組塘基改造硬底化工程施工圖紙的準確性。同時,舉一反三要求各村今后實施的工程項目,要做好招投標手續(xù),要求施工單位給出準確、具體的工程量清單和工程施工圖紙,確保工程質量,避免發(fā)生發(fā)包程序的問題。
2.對工程量開展監(jiān)督。聯(lián)慶某村塘基改造硬底化工程已完成驗收工作。目前,尚未發(fā)現(xiàn)不符合驗收標準以及工程質量不合格的問題。某村公廁已新增無障礙通道。
3.舉一反三,開展培訓教育鞏固規(guī)范意識。8月16日召開農(nóng)村集體資產(chǎn)提質增效工作會議,強調規(guī)范小型工程招投標程序,提高工作人員的認識,工程建設做到規(guī)范有序。
第三方面問題,基層黨組織建設存在短板,干部隊伍建設較為薄弱。
關于“未能充分挖掘禮林學校等本地資源和黨建特色亮點,推動形成村級黨建品牌”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.從2021年以來,我鎮(zhèn)已成功打造游東村、向北村等7個“口袋式”村級黨建文化公園,群眾生活與黨建文化實現(xiàn)深度融合。今年來,游東、五聯(lián)村實現(xiàn)村民自治管理好事200多件,兌換“文明獎勵”100余件,30戶家庭被評為流動文明戶,示范帶動其他村開展積分制管理,推動形成文明新風,鄉(xiāng)村治理更有效。
2.積極謀劃利用禮林學校紅色教育基地和7個已建成的村級黨建文化公園的示范帶動,積極鼓勵各村打造黨建文化公園,推進石灣村黨建文化公園的建設,推動“紅色基因”注入“綠色村莊”,形成村級黨建品牌。同時,將結合利用好江門中微子實驗室名片,積極謀劃“黨建+科普+文旅”的融合發(fā)展路線。
關于“未能抓實黨員教育管理工作”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.開展談話教育。鎮(zhèn)黨委指導金雞村黨總支書記于8月10日、8月15日、10月16日分別對兩名黨員開展多次談話教育,督促其履行黨員義務,依時參加組織生活。
2.舉一反三,常態(tài)化開展其他黨員的日常管理工作。落實“三會一課”制度,落實開展年度專題組織生活會,每月開展主題黨日活動,加強對黨員的教育。嚴肅黨內政治生活,對不能參加組織生活會的,嚴格執(zhí)行請假制度;對1年內連續(xù)3次無故缺席組織生活會的黨員實行通報批評。
關于“未能及時選優(yōu)配齊村(社區(qū))干部”的問題。
整改狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進。
整改情況:
1.廣泛物色優(yōu)秀人選。金雞墟社區(qū)9月28日已補選一名干部,已補齊空缺干部職數(shù)。石灣村通過主動了解優(yōu)秀返鄉(xiāng)務工青年、退役軍人等人員,積極發(fā)動黨員群眾推薦年輕人選,10月12日已補選1名干部,干部職數(shù)已補齊。金雞村2024年1月10日已完成干部補選,現(xiàn)無空缺干部情況。通過積極宣傳發(fā)動優(yōu)秀人才加入村干部隊伍,高鎮(zhèn)村已補充1名村干部,剩余空缺1名通過公開招考形式實行招聘,目前招聘流程正有序進行中。
2.鎮(zhèn)黨委將深入實施基層黨建固本強基工程,加強對村“兩委”干部隊伍建設的統(tǒng)籌謀劃,形成在日常工作中物色儲備干部的工作機制。
關于“對村干部考察把關不嚴”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.5月19日,開展“兩委”干部業(yè)務知識培訓班,提高物色干部人選的鑒別能力,強調做好補選前期準備工作的信息審核,增強村干部工作綜合能力。
2.鎮(zhèn)黨委督促黨建辦、公服辦加強對干部進入村(社區(qū))隊伍前的政審工作,嚴格程序和工作作風,提高職能部門工作的嚴謹性。
3.按照“凡進必審”的原則,對進入村(社區(qū))人選開展紀委、信訪、計生和公安部門聯(lián)合審查,審查符合條件后再進行選舉等程序。
4.加強村干部管理。黨員干部日常工作責任心要加強,工作作風要提升,要嚴格按照標準選取干部。經(jīng)整頓,按程序2023年6月已辭退石逕某干部。鎮(zhèn)、村兩級均吸取教訓,嚴格做好審核審查工作,2023年7月以來高鎮(zhèn)村、石灣村各補選1名村干部,均通過嚴格審查符合條件后進入村干部隊伍。
關于“村‘兩委’干部交叉任職率較低”的問題。
整改狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進。
整改情況:
1.7月11日,開展“兩委”干部培訓會議,11月27日開展村(社區(qū))黨組織書記培訓會議,要求加快通過發(fā)展村干部為黨員和增選干部等措施,逐步提高村“兩委”干部的交叉任職率。
2.對已遞交入黨申請書的村干部,加快考察,對符合條件的積極推進下一步程序,努力提高“兩委”干部交叉任職率。
3.截至目前,大同、石逕和金雞村各補選一名支委,“兩委”干部交叉任職率得到大幅提高,下一步將通過發(fā)展黨員和啟動增選程序等方式推動交叉任職率工作達標。
4.將交叉任職率指標納入年度考核體系,推動工作加快落實。
5.督促村(社區(qū))加大宣傳力度,通過平時深入到群眾中去走訪了解,優(yōu)先物色優(yōu)秀大學畢業(yè)生,加強對黨外同志的教育,激發(fā)干部群眾入黨熱情。另外,注重發(fā)展文化程度較高、帶頭致富能力強的優(yōu)秀青年入黨。
關于“村(居)務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不充分”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.通過教育學習,督促村(居)監(jiān)會成員主動履職,提升問題線索發(fā)現(xiàn)能力,確保每年最少提交1條問題線索。
2.加強與村監(jiān)會聯(lián)系溝通,鼓勵村監(jiān)會積極提供問題提供線索,倒逼村(社區(qū))提高服務和工作質量。
3.向北村、石灣村和紅光村的村監(jiān)會公章8月31日前已交回村監(jiān)會保管,目前,全鎮(zhèn)村監(jiān)會公章實現(xiàn)規(guī)范化管理。向北村為規(guī)范化管理村務監(jiān)督委員會公章的使用,固定每周四由村監(jiān)會成員對需要加蓋公章的事項進行蓋章。實行公章統(tǒng)一管理,增強村監(jiān)會成員的責任心,確保公章使用的程序性,合法性。石灣和紅光村安排專人對接村監(jiān)會成員,一旦有需要用章的地方,做好申請程序進行蓋章,規(guī)范公章使用。
4.加強與村監(jiān)會成員的溝通和監(jiān)督,5月10日鎮(zhèn)紀委聯(lián)合鎮(zhèn)公服辦、三資辦開展2023年村(居)務監(jiān)督業(yè)務培訓暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,強化村監(jiān)會監(jiān)管職能;8月31日前,指導12個村(社區(qū))書記與村(居)監(jiān)會主任開展一輪談話教育,督促其引導村監(jiān)會成員正常履職。
5.進一步明確和強化了村務監(jiān)督委員會的工作職責,全面提高村監(jiān)會工作質量。如向北村村監(jiān)會成員堅持每周四到村委會正常履職,對村組交賬等事項開展監(jiān)督,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
6.三資辦8月31日前已向各村社區(qū)和村小組重新強調備用金制度。8月以來,對村組備用金開展抽查2次并督促對發(fā)現(xiàn)的問題及時完成整改。落實每季度提前5-7個工作日提醒制度,分別于9月21日、12月22日提醒各村組及時將超出部分的款項存繳到公戶,降低風險,進一步規(guī)范村組三資管理。
關于“未及時做好村務公開工作”的問題。
整改狀態(tài):已完成整改并長期堅持。
整改情況:
1.向北村安排專人每月更新財務公開欄內容,確保財務信息及時公開。石灣某村、高鎮(zhèn)某村迅速按要求將有關村情公開信息和宣傳、財務等資料張貼到公開欄,目前已定期每月更新村情公開信息和宣傳資料,確保群眾的知情權。
2.鎮(zhèn)黨建辦、公服辦和三資辦按職能分別對村(社區(qū))黨務、村務、“三資”管理及政策法規(guī)等眾多事項進行強調,督促村委會、村小組予以公開,提高村干部和村長的公開意識,接受群眾監(jiān)督。
3.三資辦每月按時提交村級財務公開資料、每季度提交組級財務公開資料由報賬員到公開欄張貼。
4.5月10日,鎮(zhèn)公服辦、紀監(jiān)辦、三資辦組織召開村(居)務監(jiān)督工作會議,各村(居)務監(jiān)督委員會主任參加會議,深入學習《關于進一步強化村(居)務監(jiān)督委員會職責作用和村務公開實施細則》文件精神。
5.巡察組5月巡察發(fā)現(xiàn)問題以來,鎮(zhèn)立行立改,結合“直聯(lián)”工作,駐村組督促各村(社區(qū))做好每月及時公開有關村情信息,同時到下轄村小組檢查村務公開公示情況共29次。利用省、江門市和開平市“百千萬工程”考核契機,對全鎮(zhèn)村、組村務公開情況開展檢查,及時更新村規(guī)民約等上墻資料。目前村務公開欄信息公開正常。
四、鞏固成果,做深做實巡察“后半篇文章”
金雞鎮(zhèn)黨委及轄下村(社區(qū))黨組織將繼續(xù)認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步提高政治站位,強化責任擔當,對于已經(jīng)完成的整改事項,及時查漏補缺,鞏固成果,堅決防止問題反彈;對于歷史遺留的“老大難”問題,主動擔當,攻堅克難,盡可能創(chuàng)造條件加以解決。進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是提高政治站位,層層傳導壓力。金雞鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局,將村(社區(qū))黨組織做好巡察整改工作作為當前最重要、最嚴肅的政治任務,作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施,對標新時代黨的建設總要求,進一步完善教育、制度、監(jiān)督和懲處并重并舉的工作機制,充分發(fā)揮黨建工作引領正確履職、保障改革發(fā)展的“中流砥柱”作用,推進管黨治黨全面走向嚴緊硬。黨組織書記切實擔負起第一責任人職責,把整改責任壓實到崗、明確到人,掛圖作戰(zhàn)、倒逼推進,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的措施,從嚴從實抓好巡察整改工作件件有落實、事事有回音。
二是堅持聚焦問題,持續(xù)推進整改。金雞鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)按照市委巡察辦工作要求把村(社區(qū))黨組織后續(xù)整改工作一抓到底。對于已經(jīng)完成的整改事項,及時查漏補缺,鞏固整改成效,堅決防止問題反彈;對于基本完成但仍需一定時間整改的事項,繼續(xù)抓緊推進,嚴格按照要求整改到位;對于需要較長時間整改的中長期任務,加強跟蹤督查,堅持進度質量并重,分階段分步驟落實整改;對于未列入整改的問題,舉一反三,深挖細查,全面抓好落實,切實提高巡察整改的成效和質量。
三是加強建章立制,鞏固整改成效。金雞鎮(zhèn)黨委在抓好村(社區(qū))黨組織問題整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制的全鏈條、全方位、全覆蓋的整改工作格局,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進黨員干部作風轉變的重要抓手,成為新時代金雞改革發(fā)展穩(wěn)定的強力“引擎”,成為推動金雞經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的有力支撐。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話0750-2555268;郵政地址:開平市金雞鎮(zhèn)文樂街6號;電子郵箱:jinji2555268@163.com。
中共開平市金雞鎮(zhèn)委員會
2024年3月21日