2019年,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,金雞鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,著力做好法治建設(shè)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位
加強(qiáng)黨委對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),著力構(gòu)建法治政府建設(shè)管理體制,不斷完善法治創(chuàng)建工作機(jī)制,法制建設(shè)有效推進(jìn)。
(一)明確職能分工。我鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,分管政法副書記任副組長,黨政辦、司法所、派出所、衛(wèi)計(jì)局、社事辦、社事中心、國土所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其各部門行政職能所負(fù)責(zé)的法治政府建設(shè)工作。
?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)增強(qiáng)了依法行政的思想自覺和行動(dòng)自覺。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及其下屬部門采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式,把學(xué)法計(jì)劃列為重要培訓(xùn)內(nèi)容, 定期進(jìn)行學(xué)習(xí)情況匯報(bào),將學(xué)習(xí)情況納入干部考核內(nèi)容,增強(qiáng)各級(jí)學(xué)習(xí)自覺性,教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部尊法學(xué)法守法用法,為推動(dòng)法治金雞建設(shè)營造了濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化黨員干部學(xué)法意識(shí),推進(jìn)法治建設(shè)
充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級(jí)人大、政府依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事,督促執(zhí)法部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(一)狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、基層干部法律培訓(xùn)、普法教育、普法經(jīng)費(fèi)保障等制度。通過進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,不斷強(qiáng)化干部職工學(xué)法制度,致力行政行為規(guī)范化,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,努力提升公共服務(wù)水平。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃。三是狠抓個(gè)體私營企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法。健全完善個(gè)體私營企業(yè)、企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法,促進(jìn)了解市場競爭規(guī)則,運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。四是抓好村(社區(qū))學(xué)法活動(dòng)。繼續(xù)推行法律進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),扎實(shí)開展法治宣傳活動(dòng),堅(jiān)持送法到農(nóng)村基層一線。
?。ǘ﹦?chuàng)新活動(dòng)形式,豐富普法內(nèi)涵。一方面,夯實(shí)普法基礎(chǔ),抓好陣地建設(shè)。一是鎮(zhèn)政務(wù)公開宣傳欄及政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)普法專欄。二是充分利用村(居)委會(huì)法制宣傳窗、宣傳欄和廣播進(jìn)行法制宣傳,依托鎮(zhèn)法治文化廣場開展相關(guān)法律知識(shí)宣傳活動(dòng);積極開展普法考試活動(dòng),厚積法治理論知識(shí)。三是依托鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、文體中心、村(社區(qū))文化閱覽室等基層文化陣地,開展相應(yīng)的法制宣傳教育活動(dòng)。以召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)專題會(huì)議為契機(jī),組織鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨員干部、站所負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人等70多人觀看《惡傘》專題警示片;10月29日,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、屬下黨組織負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))“兩委”干部90多人收看收聽“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會(huì)議暨2019年江門市領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,并統(tǒng)一收看了警示教育片《鑄魂》、《惡傘》、《濁流之虐》。為了真正把憲法精神落到實(shí)處,讓干部學(xué)習(xí)掌握更多的憲法知識(shí),我鎮(zhèn)集中開展憲法宣傳講座,分別組織學(xué)習(xí)了《監(jiān)察法》,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。
另一方面,創(chuàng)新活動(dòng)載體。結(jié)合實(shí)際,積極開展各種寓教于樂的法制宣傳教育活動(dòng),通過組織法制文藝演出、舉辦法制講座、拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)放資料、LED滾動(dòng)宣傳欄等形式,進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力。深入開展“平安綜治宣傳月”、“法治宣傳月”活動(dòng)等,并于“3.8婦女節(jié)”、“4.15國家安全日”等重要節(jié)日開展了一系列主題法制宣傳。如金雞司法所聯(lián)合村(社區(qū))法律顧問到金雞鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、金雞中學(xué)、金雞小學(xué)、村(社區(qū))開展婦女兒童權(quán)益保護(hù)法制講座、“平安法治”法治宣傳、”憲法進(jìn)校園“法制宣傳、掃黑除惡法治宣傳等活動(dòng)和講座,共計(jì)2000多人次參與活動(dòng),有力提升了廣干部群眾和師生的法治認(rèn)識(shí)。
三、加強(qiáng)依法行政創(chuàng)新,推進(jìn)法治金雞建設(shè)
提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,加強(qiáng)支持鎮(zhèn)公職人員依法行政執(zhí)法證考取工作,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。
?。ㄒ唬┮孕姓?zhí)法促普法。一是依法推進(jìn)違法違規(guī)用地整治,積極開展國土動(dòng)態(tài)巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止土地、礦產(chǎn)違法行為,做好記錄和向市自然資源局報(bào)告有關(guān)情況,并依法協(xié)助土地執(zhí)法監(jiān)察部門開展違法用地的執(zhí)法工作。2019年在動(dòng)態(tài)巡查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法用地3宗,依法發(fā)放《涉嫌國土資源違法行為告知書》3宗,同時(shí),依法協(xié)助執(zhí)法監(jiān)察部門開展衛(wèi)片執(zhí)法案件11宗。整個(gè)執(zhí)法工作能做到公平文明,堅(jiān)持在執(zhí)法過程中向轄區(qū)群眾宣傳國土資源法律、法規(guī)和政策的同時(shí)認(rèn)真聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。二是落實(shí)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的各項(xiàng)機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行勞動(dòng)爭議預(yù)警,勞動(dòng)爭議調(diào)解工作、勞動(dòng)爭議調(diào)解工作來訪、來信、來電,勞動(dòng)爭議調(diào)解工作學(xué)習(xí)會(huì)議,勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析、勞動(dòng)爭議案件回復(fù)、回訪,職工維權(quán)等各項(xiàng)制度,使我鎮(zhèn)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作走上了制度化和規(guī)范化的軌道,夯實(shí)了勞調(diào)工作的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管,推進(jìn)法治政府建設(shè)新舉措。
(二)大力推進(jìn)法治惠民,切實(shí)保障公民合法權(quán)益。金雞鎮(zhèn)黨委、政府高度一村(社區(qū))一法律顧問工作,充分發(fā)揮發(fā)揮村居律師的作用,助力基層民主法治建設(shè),增強(qiáng)村(社區(qū))干部和廣大群眾的法治觀念。一是注重傳播法律知識(shí),發(fā)揮法治宣傳教育“主力軍”作用。駐村律師每個(gè)季度都會(huì)在村居組織開展普法宣傳,向村民傳播與他們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律常識(shí),增強(qiáng)村(社區(qū))干部和群眾的法治觀念,引導(dǎo)他們做到遇事找法、解決問題靠法、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是開展法律咨詢和法律援助,發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定的“助推器”作用。積極參與鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作,化解基層矛盾糾紛,通過以案說法的形式,起到解決一個(gè)教育一片的良好社會(huì)效果;三是指導(dǎo)村(社區(qū))組織處理涉法事務(wù),發(fā)揮依法辦事“智囊團(tuán)”作用。在民主法治村居的創(chuàng)建過程中,村居律師積極參與,為創(chuàng)建工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策,積極引導(dǎo)村(社區(qū))干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí),提升依法處理村(社區(qū))務(wù)的能力和水平,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
四、下一步工作計(jì)劃
我鎮(zhèn)在依法行政工作基礎(chǔ)上,以不斷增強(qiáng)政府公信力,提高人民群眾法治意識(shí)為著力點(diǎn),不斷在法治建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展、新突破。
重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步以公正文明執(zhí)法促普法。深化監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作,加強(qiáng)自然資源執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法、勞動(dòng)監(jiān)察、食品安全和安全生產(chǎn)等基層一線執(zhí)法力量。推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè),健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序、健全執(zhí)法制度、推行執(zhí)法公示、推進(jìn)文明執(zhí)法、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制等嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度情況的監(jiān)督檢查。完善行政執(zhí)法人員管理,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。
(二)進(jìn)一步提高干部學(xué)法能力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員憲法和法律知識(shí)培訓(xùn),將法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容教學(xué)計(jì)劃。抓好公務(wù)員學(xué)法用法、學(xué)法用法考試和線上普法考試以及支持做好執(zhí)法證考取工作,提升依法行政能力。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化普法組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。整合普法力量,加強(qiáng)普法人員的素質(zhì)提升和法治宣傳工作的創(chuàng)新。加強(qiáng)政府法制力量建設(shè),拓寬法制宣傳途徑,積極營造法治政府建設(shè)良好社會(huì)氛圍。
開平市金雞鎮(zhèn)人民政府
2019年11月18日